易纲：通过三箭齐发精准支持经济重点领域和薄弱环节

　　新浪财经讯 “中国发展高层论坛2019年会”于3月23日至25日在北京举行。中国人民银行行长易纲出席并演讲。

　　易纲表示，2018年金融领域各项工作扎实推进，不断加强对经济和社会发展的支持力度，有效防范和化解金融风险，持续深化金融改革。

　　一是营造适应的货币环境，强化货币政策的逆周期调控，保障流动性合理充裕。

　　二是精准支持经济重点领域和薄弱环节，主要是通过三箭齐发，也就是在银行贷款领域，在支持民营企业发债的领域，在研究创设民营企业股权融资支持工具方面加大政策力度。小微企业和民营企业的金融环境得到了明显的改善。

　　三是有效防范和化解金融风险，稳住宏观杠杆率，平衡好稳增长和防风险之间的关系。

　　四是兼顾了经济的内外平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，国际收支更趋平衡。

　　五是进一步推动金融改革和开放，推动金融监管体制改革，完善利率、汇率、市场化形成机制，扩大金融的对外开放。

　　以下为演讲实录：

　　谢谢主持人，女士们、先生们，各位来宾，大家下午好！

　　今天非常高兴来到中国发展高层论坛，和大家一起分享中国金融业开放的进程和展望。

　　2018年金融领域各项工作扎实推进，不断加强对经济和社会发展的支持力度，有效防范和化解金融风险，持续深化金融改革。

　　一是营造适应的货币环境，强化货币政策的逆周期调控，保障流动性合理充裕。

　　二是精准支持经济重点领域和薄弱环节，主要是通过三剑齐发，也就是在银行贷款领域，在支持民营企业发债的领域，在研究创设民营企业股权融资支持工具方面加大政策力度。小微企业和民营企业的金融环境得到了明显的改善。

　　三是有效防范和化解金融风险，稳住宏观杠杆率，平衡好稳增长和防风险之间的关系。

　　四是兼顾了经济的内外平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，国际收支更趋平衡。

　　五是进一步推动金融改革和开放，推动金融监管体制改革，完善利率、汇率、市场化形成机制，扩大金融的对外开放。

　　其中今天我花时间在这里想讲的是扩大金融业开放是金融领域的一项重要的工作。

　　第一部分，中国金融业开放取得突出的进展。在金融业服务方面，大家知道去年4月习近平主席在博鳌宣布金融业要加大开放的力度，政策落实宜早不宜迟，宜快不宜慢。人民银行随后在博鳌代表中国政府宣布了一个金融业开放的时间表，对十一项具体措施给出了具体的时间。目前绝大部分措施已经落地，极少数尚未落地的措施的法律修改程序已经到了最后阶段，相关的申请受理工作已经开始，外资金融机构进入中国市场取得明显的进展，瑞士银行对瑞银证券的股比比例已经提高到了51%，实现了绝对控股。安联中国保险获得筹建，成为我国首家外资保险控股公司。美国标普公司获得进入我国信用评级市场。美国的运通公司在我国境内发起设立合资公司，筹备银行卡清算机构的申请已经审查通过。

　　在金融市场开放方面，中国按照国际标准，持续推动债券市场、股票市场、金融衍生产品市场对外开放，扩大跨境投融资的渠道，完善相关的制度安排，中国的金融市场的开放程度、竞争力和影响力不断提升，受到了国际市场的普遍肯定和认可。

　　去年的6月，我国A股正式被纳入MSCI指数。去年的9月富时罗素宣布将A股纳入其指数体系。

　　2018年境外投资者投资中国债券市场的增量大约是6000亿人民币，目前总量已经达到超过1.8万亿人民币。彭博公司确认将于今年的4月将中国的债券纳入彭博巴克莱债券指数。

　　人民币汇率形成机制的改革也在有效地推进，中国坚持市场化的原则，不断完善以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节，有管理的浮动汇率制度，中央银行已经基本上退出了对外汇市场的日常干预，人民币的弹性不断增强，市场主体越来越适应浮动的人民币汇率。

责任编辑：张译文