一财社论：提升居民消费能力促进内需

　　社论：提升居民消费能力促进内需

　　简介：不论是应对外部形势的复杂多变，还是中国经济增长的内在要求，都需要提升居民消费能力促进内需。

　　在外部环境不确定性加大影响进出口、投资增速放缓边际效应递减的背景下，扩大内需提振中国经济似乎已成为共识。

　　从去年以来居民消费数据看，增速保持平稳，但未呈现向上态势。刚刚过去的端午小长假，经文化和旅游部综合测算，国内旅游接待总人数9597.8万人次，同比增长7.7%；实现旅游收入393.3亿元，同比增长8.6%。虽然保持增长态势，增速却有所下降。

　　本月初，国家发展改革委等部门联合发布《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》，聚焦汽车、家电、消费电子产品领域，增强市场消费活力，提升消费支撑能力。这项政策的出台，针对的正是去年以来出现的汽车、手机、家电等大项消费疲软现象。

　　事实上，中国作为全球第二大经济体，要实现经济持续发展，未来必然要走向内需型经济，现在又面临贸易摩擦加剧，提振内需拉动经济就更为迫切。且目前消费对GDP的贡献相对偏少，过去五年的贡献率大约在40%~50%之间，而投资对GDP的贡献则是全球平均水平的两倍。此时，扩大消费、优化投资乃大势所趋。

　　中国作为全球产品门类最全、工业产值最高的国家，虽说消费的影响因素诸多，但提升居民消费能力无疑是最重要的。

　　根据国家统计局数据，2018年居民可支配收入名义增长8.7%（实际增长6.5%），与GDP增速持平，远高于2%左右的物价整体涨幅，但大部分居民似乎对收入增幅不甚满意，或者感觉未达到平均水平，这反映的是收入结构问题。另有统计显示，占全国人口20%的高收入家庭，去年人均可支配收入增长8.8%，但同样占全国人口20%的中等收入家庭，增长率只有3.1%。

　　这从消费结构中亦可见一斑。去年以来，我国高端消费、奢侈品消费的比重扩大，但中低端消费的比重在下降。如去年全球奢侈品消费总额中，中国人占了三分之一；在国内乘用车销量结构中，8万元以下的低端乘用车销量大幅下滑，自主品牌汽车跌幅多在两位数以上，但豪华车、高端车却保持增长态势。

　　中等收入阶层是中国社会的主体，近年消费受限主要受住房和税收影响，过去几年，中国房价开启轮番上涨模式，中等收入阶层是购房的主体，随着房贷支出大幅增加，其他消费必然受到挤压。同时，中等收入阶层主要收入来源为工薪，是个税等税收的主要承担者。

　　因此，未来应继续综合施策抑制房价上涨，让住房彻底回归居住属性，居民在居住属性得到满足后，消费活力将得到释放。税收方面，在新个税制度实施后，中等收入阶层税负明显减轻，未来还可以通过调整部分已下沉到中低收入者消费品的消费税税率等方式，鼓励扩大重点领域和服务业消费，如新能源汽车、绿色家电、新型信息电子产品，以及文化娱乐消费、体育健身健康消费等。

　　值得一提的是，目前国人不敢消费的另一重要原因是要花钱的地方太多，尤其是医疗、教育、养老等方面的远虑，影响了即期消费意愿。因此，要让国人敢消费，应该重点从解决后顾之忧着手。

　　过去数十年，在经济发展过程中偏重于“效率”，社会公平方面欠账较多，医疗、教育、养老等民生领域投入不足，国人普遍遭遇看病难看病贵、教育支出大以及养老保障不足等问题，这些短板必须在未来发展过程中补上。

　　可以说，当前和今后一段时期，不论是应对外部形势的复杂多变，还是中国经济增长的内在要求，都需要提升居民消费能力促进内需。

责任编辑：鲍一凡