银保监会副主席黄洪及梁涛：保险因改革开放而生而兴

　　银保监会副主席黄洪、梁涛：保险因改革开放而生而兴 未来必将因改革开放而强

　　上证报讯（记者 陈婷婷）“回顾40年风雨历程，改革、开放、创新的精神激励了一代又一代保险人。保险因改革开放而生，因改革开放而兴，未来也必将因改革开放而强。”近日，银保监会副主席黄洪、梁涛共同撰文，回顾了40年保险业改革开放成就、40年保险业改革开放经验，并展望了未来保险业改革开放的新局面。

　　文章指出，保险业从无到有，建立起世界第二大保险市场。比如，保费收入快速增长，从1980年的4.6亿元增长到2017年的3.7万亿元，年均增长率达到27.47%，保险业成为国民经济中增长最快的行业之一，我国也已跃升为全球第二大保险市场和最重要的新兴保险大国。

　　同时，构筑起依托市场、面向全球配置资源的改革开放格局。实现了对外开放与行业发展相互促进，如引入了寿险个人代理人体制。目前，共有来自16个国家和地区的境外保险公司在我国设立了57家法人机构，外资保险机构数量占比接近30%，保险业更广范围、更高水平的对外开放格局已经形成。

　　保险业还坚持标本兼治，守住不发生系统性风险的底线。一是经受住多次风险的考验；二是风险管理体系初步建立。如内部控制人、关联交易管理和信息披露等方面的制度不断健全，公司治理从“形式规范”逐渐转变为“治理实效”。

　　文章指出，保险业一是必须坚持和加强党对保险事业的领导；二是必须遵循金融保险的基本规律；三是必须依靠改革开放不断激发保险业发展的动力和活力；四是必须不断满足人民群众日益丰富的保险需求；五是必须把防范化解风险作为保险业的生命线。

　　展望未来，文章指出，保险业要坚持“五要”。一是要坚定不移地推动改革开放，加快推动保险业高质量发展，不断开创保险行业改革开放的新局面。要牢固树立大局意识，正确把握行业发展方向，努力提高保险业对经济社会的保障能力、对经济发展的支持能力和对社会管理的参与能力。

　　二是要立足于增强行业发展内生动力，深化保险业改革开放。要推动行业深化供给侧结构性改革，不断深化保险要素市场化配置改革，提高供给质量，推动行业步入高质量发展的轨道。要进一步深化体制机制改革，加强顶层设计，支持基层探索，切实增强保险市场活力。

　　三是立足于推动经济高质量发展，提升服务实体经济的能力。要有从国家哺育到反哺国家的历史担当，做好企业和家庭风险防范的保护盾，全力为实体经济和资本市场提供长期、稳定的资金来源。要积极稳妥延伸养老医疗相关产业链，发挥好行业支持经济增长、带动社会就业的作用。

　　四是要立足于推动行业可持续发展，守住不发生系统性风险的底线。我国保险业改革已进入深水区，行业防范风险的任务更加艰巨。要健全风险预警，盯紧风险源头，根据经营机构、业务领域和发展区域的差异性，及时发现并跟踪市场的风险点和变化趋势。

　　五是要立足于更好地履行职责使命，推动保险监管现代化。要补齐监管短板，加强薄弱环节监管制度建设，有效堵塞监管制度漏洞。要坚持“严字当头”，坚决打击保险市场违法违规行为。要加强监管协调，形成强大的监管合力和协同效应。要不断提升监管制度的科学性，使监管制度体现激励相容的原则，使监管指标能够更准确、灵敏地反映市场的风险状况。要善于及时跟上新一轮技术革命的浪潮，善于运用新技术加强和改进保险监管。

责任编辑：鲍一凡