不妨割掉战略新兴板的尾巴

　　文/新浪财经意见领袖（微信公众号kopleader）专栏作家 皮海洲

　　就A股市场的发展现状来看，开设战略新兴板没有任何的必要性。作为证监会来说，没有必要再为此事浪费时间，浪费人力财力物力。根本没有必要再进行“深入研究论证”。

不妨割掉战略新兴板的尾巴

　　自从今年“两会”上通过的《“十三五”规划纲要》删除了“设立战略新兴产业板”内容以来，战略新兴板的命运就受到市场各方面的高度关注。虽然大多数市场人士及投资者认为，战略新兴板因此被搁置，但也有少数人认为战略新兴板没有写入“十三五”规划纲要不等于不推。如上海股交中心总经理张云峰近日还表示，没写入“十三五划规”不等于不做，监管层没说继续推进，也没说不推进，因此黄了的说法只是市场暂时推断，并无依据。

　　那么，《“十三五”规划纲要》删除“设立战略新兴产业板”内容到底是什么意思？在3月25日证监会例行举行的新闻发布会上，证监会给出了答案。即：加快培育和发展战略性新兴产业，一直是国家既定的战略方针。证监会始终重视支持战略新兴产业的发展，随着多层次资本市场建设的推进，资本市场对战略性新兴产业的支持力度肯定还会不断加大。“十三五”规划纲要是判断未来5年的发展大趋势、确定大方向、明确要办的大事。设立战略新兴产业板的具体问题，还要做深入研究论证。对于尚在研究中的具体工作，没有必要列入纲要。

　　证监会给出的答案对于极少数竭力鼓吹战略新兴板的利益中人来说无疑是泼了一盆冷水。毕竟在今年初召开的全国证券期货监管工作会议上，当时的证监会主席肖钢还明确表示：建立上海证券交易所战略新兴板，拓展市场深度，加大对已跨越创业阶段、具有一定规模的战略新兴产业企业的支持力度。而且证监会副主席方星海也表示：建立战略新兴板，2016年一定要推出。甚至在今年的“两会”上，上交所理事长桂敏杰还表示，战略新兴板没有推迟，准备顺利。因此，这一次证监会明确表示“设立战略新兴产业板的具体问题，还要做深入研究论证”，这也意味着在推出战略新兴板的问题上，证监会乃至高层的态度有了很大的转变，变得慎重很多。因此，证监会的这一表态，可以视为是A股市场的一大利好。

　　不过，证监会的这一表态，也给战略新兴板留下了一条尾巴，即对设立战略新兴板的问题还要做“深入研究论证”。这也意味着证监会并没有把战略新兴板的事情堵死。这让鼓噪战略新兴板的一些利益中人看到了希望，同时也让市场对此充满担心。担心证监会在做过“深入研究论证”之后突然说有必要开设战略新兴板，届时难保战略新兴板不会给市场再次带来冲击。也正因如此，本人以为，证监会大可直接割掉战略新兴板的尾巴，没有必要再对战略新兴板的事情进行“深入研究论证”。毕竟在中国股市开设战略新兴板完全没有必要，就是一种重复建设。

　　就监管者来说，割掉战略新兴板的尾巴与支持战略新兴产业的发展是不矛盾的。因为从目前股市的发展来看，没有战略新兴板，一大批的战略新兴产业公司都顺利地登陆了A股市场。不仅创业板成为战略新兴产业公司集中上市的市场，而且沪市主板同样也可以容纳战略新兴产业公司的上市。因此，证监会重视支持战略新兴产业的发展，甚至还要进一步加大对战略新兴产业的支持力度，这并不等于要再开设一个战略新兴板，而只需要在IPO政策上对战略新兴产业公司的上市加以倾斜即可。

　　不仅如此，从多层次资本市场建设来说，也不需要开设战略新兴板。从目前战备新兴板的设计来看，并不能构成一个单独层次的市场，它只不过是沪市主板的一个“板中板”，而且与创业板有着极大的重复，因此是一种巨大的资源浪费。以为多开板就是多层次资本市场建设，这反映出来的是某些人的幼稚。看看美国市场，根本就没有乱七八糟的这板那板，但美国股市却可以接纳各种各样的企业上市。因此，多开板与多层次资本市场建设没有必然联系。

　　而且，从沪深两市的市场竞争来说，也没有必要开设战略新兴板。开设战略新兴板的初衷就是基于沪深交易所之间竞争的需要。因为在2014年3月27日之前的很长一个时期，沪市以发行大盘股为主，深市则以发行中小盘股为主，但由于股市低迷，中小盘股的发行受到市场追捧，而大盘股受到市场冷落。为此，沪市新股发行远远落后于深市。于是这就有了上交所筹备战略新兴板的念头萌生。

　　但从2014年3月27日起证监会调整了IPO审核政策，取消了IPO公司首发股份数量对上市地选择的限制，沪市可以象深市一样发中小盘股，很多原本在深市排队的中小企业都相继转到上交所来上市。从此，沪市IPO落后的局面得到了很大的改观。也正因如此，从沪深两市竞争的角度来看，推出战略新兴板也显得没有必要性了。

　　所以，就A股市场的发展现状来看，开设战略新兴板没有任何的必要性。作为证监会来说，没有必要再为此事浪费时间，浪费人力财力物力。根本没有必要再进行“深入研究论证”。证监会与其把精力浪费在对战略新兴板的“深入研究论证”上，还不如在《证券法》修改、在加强股市日常监管以及投资者保护问题上多下点功夫。后者才是当前中国股市发展的当务之急。

　　(本文作者介绍：财经评论员，二十年的股市磨练，练就了对股市独到的眼光与见解，著有《轻轻松松炒股票》一书。)

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