文/新浪财经意见领袖(微信公众号kopleader)机构专栏 Project Syndicate[微博] 作者 伊恩-布雷默(Ian Bremmer,欧亚集团主席,著有《各自为政:G-0世界中的赢家和输家》)
在拉加德的领导下,IMF解决了收入不平等这一更广大的问题,这不仅仅是一个基本的公平问题。IMF的研究强调,减小贫富差距和提高经济增长之间存在直接联系。IMF并不是第一个证明这一点的机构,但它的地位让这一问题显得更加突出和紧迫。
拉加德曾说,她对再当五年国际货币基金组织(IMF)总裁持开放态度。她应该留任。IMF从未有过比她更好的领导层,IMF理事会应该给她一个完成由她自己开始的工作的机会。
拉加德在2011年7月履新,接手的是一个危机重重的机构。2008年全球金融大崩盘及其经济余波让西方领导的多边贷款机构和自由市场“华盛顿共识”信誉扫地。拉加德的领导帮助IMF重新确立了名誉。
许多目光投向了她的个人品质——理应如此。她坦承、强力、温暖、动人。与她碰面的各国官员(常常是在微妙的环境中碰面)纷纷表示她敢于说出困难的现实,同时也是一个敏感的聆听者。对于一个必须就协定条款进行谈判而不是主宰一切的机构领导人来说,这些都是重要的品质。
拉加德告诉欧洲人,他们的银行需要重组,否则就必须建立防火墙防止金融传染。忠言逆耳,但欧洲人还是照办了。类似地,她大声疾呼向一些国家提供IMF支持——比如希腊、巴基斯坦、突尼斯和乌克兰——这对于全球稳定至关重要。
还有数不清的例子。IMF并不擅长创新,通常也不是激情万丈。拉加德开始改变这一点。在此过程中,她让这个常常开出苦口药方的机构有了一张人道的面孔。
比如,帮助管理中东难民危机原本并非IMF的职责范围。但是,在她的领导下,IMF调整了计划,让约旦政府能够将更多资金用于帮助因叙利亚和伊拉克冲突而流离失所的人(超过一百万人居住在约旦境内的难民营中)。
类似地,2014年,当西非埃博拉疫情爆发时,拉加德领导IMF用可动用资金为危机中的各国提供债务豁免,这让它们能提高医生和护士待遇——这是IMF首次如此使用自己的资本。
此外,拉加德认识到当今世界面临着三大最重要的挑战,并针对它们展开行动。首先,她强势地要求让更多女性加入劳动力大军,她本人便是女性担任领导岗位的价值体现榜样。在从沙特阿拉伯到日本的各式各样的国家,她敦促领导人停止浪费如此巨大的人才资源——并以此实现经济潜力。
其次,在她的领导下,IMF还解决了收入不平等这一更广大的问题。这不仅仅是一个基本的公平问题。IMF的研究强调,减小贫富差距和提高经济增长之间存在直接联系。IMF并不是第一个证明这一点的机构,但它的地位让这一问题显得更加突出和紧迫。拉加德个人一直致力于宣传这一点,这是其紧迫性提高的关键。
第三,拉加德在帮助世界认识技术变迁的全部影响方面——其中一些将造成令人害怕的破坏性影响——起到了重要作用。比如,自动化将继续提高制造业的效率、降低其成本,但也意味着经济增长所产生的就业岗位数量不如以前。这一新兴现实的政治、经济和社会后果值得我们去认识和认真研究。拉加德让IMF成为这一工作的核心。
批评者会说,是时候让发展中国家代表领导IMF了。毕竟,拉加德已是连续11位担任此职的欧洲人,欧洲拥有如此特权,在当今世界已经难以服众。也有人会说,IMF所支持的希腊紧缩并没有取得十足的效果,这证明她已经与普通大众脱节。还有人会指出,她面临与法国的金融丑闻有涉的指控,这将让她从IMF的工作中分心。在她的前任多米尼克-斯特劳斯-卡恩(Dominique Strauss-Kahn)深陷丑闻后,批评者认为IMF决不能再一次因为类似事件而分心。
我们来逐个分析这些反对意见。IMF(以及世界银行)应该欢迎来自欧洲和美国之外的领导者。但结束这一西方特权的目的是让领导者遴选过程以才干而不是政治考虑为基础。拉加德是IMF总裁的最佳人选,金砖四国(巴西、俄罗斯、印度和中国)等新兴力量并没有联合推举替代人选。由欧洲人担任IMF总裁或许也是去年年底IMF决定将人民币加入决定其特别提款权价值的货币篮子的有利因素之一。
此外,拉加德以令人印象深刻的政治灵活性,最终说服美国国会的共和党和民主党批准了IMF治理改革,这些改革不仅增强了IMF遏制金融危机的弹药库,也更加正确地体现了变化的全球经济动态。比如,现在金砖四国已经跻身IMF前十大股东行列。
在希腊问题上,去年拉加德做了一些颇有个人风格的直率——也有人认为是不合适的——评论。但她绝不是给希腊人带来经济痛苦的罪魁,她在IMF的任期充分地表明,在IMF历史上从未有哪位总裁像她那样做了如此多的事情领导IMF努力缓解危机中人民的痛苦。
最后,法国对拉加德的指控受到了法国总检察官的反对,并且拉加德至多只是略微牵涉其中。
世界急需一位致力于让世界更安全、更繁荣的领导人。拉加德已经证明她正是这样的领导人,她致力于让IMF适应二十一世纪。她理应获得有始有终的机会。
Copyright: Project Syndicate, 2016。 www.project-syndicate.org
(本文作者介绍:报业辛迪加(Project Syndicate)被称为“世界上最具智慧的专栏”,作者来自全球顶级经济学者、诺奖得主、政界领袖,主题包括全球政治、经济、科学与文化塑造者的观点,为全球读者提供来自全球最高端的原创文章、最具深度的评论,为解读“变动中的世界”提供帮助。)
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责任编辑:郝美津 SF173
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