美国为伊斯兰国崛起创造了条件

　　文/新浪财经意见领袖(微信公众号kopleader)机构专栏 Project Syndicate[微博] 作者 杰弗里-萨克斯(JeffreyD.Sachs，哥伦比亚大学可持续发展学教授，卫生政策与管理学教授兼地球研究所所长，联合国[微博]秘书长千年发展目标特别顾问)

　　2003年美国对伊拉克的无端战争释放了恶魔。不仅战争本身建立在中情局谎言的基础之上；并且旨在建立屈从于美国的什叶派主导政权，并因此激起了准备拿起武器的逊尼派圣战分子和更多逊尼派伊拉克民众的愤怒。

美国对恐袭蔓延负重大责任

　　对平民的恐怖袭击，无论是在西奈半岛上空击落俄罗斯飞机杀害224名平民乘客、恐怖的巴黎大屠杀夺走129条无辜生命，还是对安卡拉的悲剧性轰炸，炸死102名和平积极分子，都是对于人类的犯罪。这些恐怖事件的肇事者——这次是伊斯兰国(ISIS)——必须被制止。要想成功实现这一目标需要对该残酷圣战分子网络的根源取得清醒的认识。

　　虽然承认现实非常痛苦，但西方、尤其是美国，对创造伊斯兰国蓬勃发展的条件负有重大责任。只有改变美国和欧洲的中东政策才能缓和进一步的恐怖主义危险。

　　最近的袭击应当被理解为“反弹式恐怖主义”：即美欧在整个中东、北非、非洲之角和中亚地区一再开展隐蔽和公开军事行动，推翻政府并扶植符合西方利益的政权所造成的可怕的意外后果。上述行动不仅破坏了目标区域的稳定并造成极大痛苦；也使得美国、欧盟、俄罗斯和中东民众面临严重的恐怖威胁。

　　有关本-拉登、基地组织或伊拉克和叙利亚伊斯兰国崛起的历史真相从未被告知公众。从1979年开始，中央情报局动员、招募、训练和武装逊尼派男青年在阿富汗与苏联作战。中情局广泛招募穆斯林民众(包括欧洲的穆斯林民众)组成圣战游击队，这是一支由多国组成的逊尼派战斗部队，目的是将苏联异教徒赶出阿富汗。

　　来自富有沙特家族的本-拉登被招募协助领导和支持相关行动。这是典型的中情局做法：依赖通过富有沙特家庭和当地走私及毒品贸易提供的即兴资金。

　　通过构建圣战捍卫伊斯兰领土免受外来侵略的核心愿景，中情局招募的成千上万年轻人组成了一支强硬的战斗力量，这些在战争中流离失所的年轻人渴望参与战斗。正是这支最初的战斗部队——及其背后的意识形态——今天依然构成逊尼派圣战叛乱分子的基础，其中也包括伊斯兰国。虽然圣战分子最初的目标是苏联，但今天的“异教徒”包括美国、欧洲(尤其是法国和英国)以及俄罗斯。

　　20世纪80年代末，随着苏联从阿富汗撤军，圣战部队的某些单位演变成为基地组织(阿拉伯语意为“基地”)，指的是由本-拉登和中情局在阿富汗建造的训练场地和军事设施。苏联撤军后，基地一词从代指某个具体军事基地转而代指组织圣战活动的大本营。

　　对美国的反击始于20世纪90年代第一次海湾战争后，当时美国创建并扩大了其在伊斯兰领土上的军事基地，尤其是在创建伊斯兰教并拥有众多圣地的沙特阿拉伯。上述美国军力扩张是对中情局竭力培养的核心圣战意识形态的诅咒。

　　2003年美国对伊拉克的无端战争释放了恶魔。不仅战争本身建立在中情局谎言的基础之上；并且旨在建立屈从于美国的什叶派主导政权，并因此激起了准备拿起武器的逊尼派圣战分子和更多逊尼派伊拉克民众的愤怒。

　　近年来，美国、法国和英国推翻了利比亚的卡扎菲政府，并且美国的合作者还包括驱逐民选穆斯林兄弟会政府的埃及将军。在叙利亚总统阿萨德2011年暴力镇压和平公众抗议后，美国、沙特、土耳其和其他地区盟友协助煽动了一次军事叛乱，并将利比亚推入到混乱和暴力的恶性循环当中。

　　上述行动一再经历灾难性失败，无法产生合法的政府甚至最基本的稳定。相反，通过颠覆伊拉克、利比亚和叙利亚虽然独裁、但却稳固的政府，动摇被认为敌视西方的苏丹和非洲其他地区的稳定，它们在很大程度上助长了混乱、流血和内战。正是这样的混乱导致伊斯兰国得以占领并捍卫叙利亚、伊拉克和北非的部分地区。

　　需要分三步来击败伊斯兰国和其他暴力圣战分子。首先，美国总统奥巴马应该停止中情局的秘密行动。利用中情局作为破坏稳定的秘密部队有着漫长、悲惨的失败史，但这些失败在中情局的秘密外衣掩盖下不为公众所知。结束中情局所造成的混乱能够在很大程度上制止刺激当今恐怖主义的动荡、暴力和反西方仇恨。

　　第二，美国、俄罗斯和联合国安理会其他常任理事国应立即停止内讧并建立叙利亚和平框架。抗击伊斯兰国符合他们共同的迫切利益；所有国家都是恐怖主义的受害者。此外，针对伊斯兰国的军事行动只有在联合国安理会的合法支持下才能成功。

　　联合国框架应包括立即停止美国、沙特和土耳其所进行的针对阿萨德的叛乱活动；此外还需达成叙利亚停火协议；组建联合国授权的对抗伊斯兰国的部队；以及由支持非暴力政治重建的联合国共识、而非美国主导的叙利亚政治过渡进程。

　　最后，可持续发展才是地区动荡的长久解决之道。困扰整个中东的既有战争又有不断深化的发展失败：越来越严重的淡水紧张、荒漠化、青年失业率过高、糟糕的教育体系和其他严重的发展障碍。

　　更多战争——尤其是由中情局支持、西方主导的战争——解决不了任何问题。相反，区域和全球资本加大对教育、医疗、可再生能源、农业和基础设施的投资才是为中东和世界建设更稳定未来的真正关键所在。

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　　(本文作者介绍：报业辛迪加（Project Syndicate）被称为“世界上最具智慧的专栏”，作者来自全球顶级经济学者、诺奖得主、政界领袖，主题包括全球政治、经济、科学与文化塑造者的观点，为全球读者提供来自全球最高端的原创文章、最具深度的评论，为解读“变动中的世界”提供帮助。)

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