文/新浪财经意见领袖专栏(微信公众号kopleader)专栏作家 陈功
美国对人民币纳入IMF的SDR篮子起到了关键作用。虽然IMF早在2010年即批准了份额和治理改革方案,但拥有一票否决权的美国直到2015年12月18日才通过这一改革。因此,与其说IMF改革推进了人民币国际化,还不如说是美国国会批准了人民币的国际化。
人民币从10月1日起加入IMF的SDR货币篮子,这是人民币国际化进程中的里程碑事件。但是,如何客观认识此事的意义和影响呢?
以下几个关键要点需要着重把握。
首先,美国对人民币纳入IMF的SDR篮子起到了关键作用。虽然IMF早在2010年即批准了份额和治理改革方案,但拥有一票否决权的美国直到2015年12月18日才通过这一改革。因此,与其说IMF改革推进了人民币国际化,还不如说是美国国会批准了人民币的国际化。
其次,人民币绝无颠覆美元地位的可能性,这不仅仅是由于美国国会的作用,还包括美国拥有一票否决权(15%份额)。根据IMF的规则,相关改革需要获得拥有85%投票权的国家通过,而现在美国拥有16.5%的投票权,意味着对重大问题仍有一票否决权。所以,IMF依旧是美国支配下的联合国关系紧密组织。
再次,美国在国际金融界的实际权力因为IMF的这次改革而有所加强,原因很简单,美国的投票权虽然较此前的16.75%有所下降(至16.5%),但依旧保持了重大决策否决权,同时在此次IMF的改革中,IMF的永久性资金从2385亿特别提款权(SDR)上调至4770亿SDR,几乎翻了一倍。所以,美国是用大幅提升在IMF的影响力和地位来交换允许人民币进入货币篮子,这个买卖对美国来说极为划算。
第四点,人民币加入IMF,不仅仅是一种政治胜利,更是一种国际责任,这种国际责任要求中国必须在世界金融界扮演一个更负责任的角色。而以往的观察告诉来说,中国事实上还未完全做好这样的准备,尤其是在内部宏观政策配套方面。
最后,对人民币的远期影响尚不明朗。IMF组织拥有185个成员国,这些成员国需要的人民币数额,可大可小,中国均需负责提供,这相当于是一种扩大化了的货币供给。这一变化对中国意味着什么,如何管控,都还是未知数。
基于以上分析,我认为,大致看来,中国的政策领域大约还需要20年的时间来适应这种角色地位的变迁,走向成熟。
(本文作者介绍:安邦咨询创始合伙人、首席研究员、博士后导师、著名智库学者、信息分析权威专家。他是“新丝绸之路”的最早研究者,中国版马歇尔计划提倡者,他同时也是中国陆权理论的最早研究者。研究方向主要是基于信息分析的地缘政治战略和城市发展战略。陈功先生长期担任中国体制改革研究会理事,多所中国大学的教授及博士后导师。)
责任编辑:贾韵航 SF174
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