中国人口红利并非不可持续

　　文/中国经济50人论坛成员 郑新立

　　虽然低端劳动力无限供给的阶段已经过去，但我国仍然可以挖掘劳动力供给的巨大潜力。我国农业劳动力尚有2亿多人，而我国教育事业的快速发展，正不断提高我国劳动者素质。通过改革，我国人口红利仍可在较长时间内得以维系。

中国人口红利并非不可持续

　　我国经济发展面临环境污染较为严重、收入分配差距过大、创新能力不足等问题，这严重影响我国经济增长的质量和可持续性，传统发展模式难以为继。但是，发展中的问题只能通过发展来解决，解决问题的需求本身就是投资发展的机遇。当前和未来一个时期，只要加大改革和创新的力度，我国仍处于可以大有作为的战略机遇期。

　　以人口红利而言，虽然低端劳动力无限供给的阶段已经过去，但我国仍然可以挖掘劳动力供给的巨大潜力。我国农业劳动力尚有2亿多人，以现在的机械化水平一个劳动力可以耕种几百亩到上千亩地。通过土地经营权有偿转让，使之向合作社、家庭农场和农业公司集中，还可以把大批劳动力进一步从土地上解放出来。而我国教育事业的快速发展，正不断提高我国劳动者素质。通过改革，我国人口红利仍可在较长时间内得以维系。

　　我国节能减排的空间也十分巨大。目前我国单位GDP能耗仍为世界平均水平的2倍左右。我国要加大节能环保技术的研发，把环保产业作为新的投资热点和经济增长点。同时，我国要改革生态体制，健全环境治理的成本分担和市场交易机制，调动社会资金投入的积极性。此外，政府还应完善污染物排放标准，并加大环境执法力度。

　　土地作为重要的生产要素，也有很大集约利用的空间。比如，我国村庄和小城镇占地17万平方公里，人均占地是城市的3.5倍。经验证明，通过激励机制推动宅基地整理，可节约土地50%以上。

　　我国技术创新的潜力也十分巨大。目前，我国民营企业申请技术专利数量已占全部专利申请量的2/3，成为自主创新的主力军。但受体制机制影响，国有企业和高等院校创新的潜力仍有待发挥。我国要加快完善国有企业技术创新的激励机制，并努力使大学成为科技创新的基地和培养创新型人才的基地。

　　资本的巨大潜力也有待进一步提升。我国金融改革相对滞后，多层次资本市场仍不发达，小微企业、科技型企业、“三农”获得金融支持不足。随着我国金融市场准入的放宽、存款保险制度的建立，以及金融监管制度的完善，利率市场化有望短期内完成。金融体制的改革和市场体系的完善，将有助于提高资本的产出率，并加大对技术创新，以及小微企业和“三农”等薄弱环节的支持。

　　总之，我国劳动力、资源、土地、技术和资金等生产要素的使用效率仍有巨大提升空间。释放以上结构转换和生产要素的巨大潜力，不仅对当前稳增长意义重大，而且对未来经济的持续增长和跨入高收入国家形成强有力的支撑。

　　(本文作者介绍：教授、研究员、博导、全国政协经济委员会副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长)