闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾瑰瀣捣閻棗銆掑锝呬壕濡ょ姷鍋涢ˇ鐢稿极瀹ュ绀嬫い鎺嶇劍椤斿洭姊绘担鍛婅础闁稿簺鍊濆畷鐢告晝閳ь剟鍩ユ径鎰潊闁绘ḿ鏁稿ḿ澶愭⒒娴ｇǹ顥忛柛瀣瀹曟娊濡烽妷搴㈢洴瀹曘劎鈧稒菤閹锋椽姊洪崨濠傚鐎殿喖鐖奸獮鍡涘醇閵夛妇鍘甸梺鍛婂姇瀵爼骞戦敐鍥╃＜妞ゆ棁鍋愭晶锔锯偓瑙勬礀瀹曨剟鍩ユ径濞炬瀻闁瑰瓨绻傜粻鐗堢節閻㈤潧袨闁搞劎鍘ч埢鏂库槈濞嗘垳绮存繝鐢靛仜椤曨厽鎱ㄩ悽鍨殰闁绘劕鐏氶～鏇㈡煙閻戞﹩娈旈幆鐔兼⒑閹稿孩纾甸柛瀣崌閺屽秶绱掑Ο鑽ゎ槹闂佸搫鐭夌槐鏇熺閿曞倸绀堢憸澶娢ｉ崼銉︾叄缂備焦岣挎晶鐢告煙椤旂瓔娈滈柡浣瑰姈閹棃鍨鹃懠顒傛晨濠碉紕鍋戦崐鏇燁殽韫囨稑绠柨鐕傛嫹
新浪财经 | 新浪首页 | 新浪导航

国企改革有望取得重大突破

2014年11月06日 10:59  作者:梁红  (2)+1 我有话说

　　文/新浪财经专栏作家 梁红

　　中央各部门对国企改革的总体原则在认识上正在取得更多共识，不排除在今年底出台国企改革总体方案的可能性。

国企改革有望取得重大突破国企改革有望取得重大突破

　　鉴于国企改革总体方案迟迟没有出台，关于混合所有制以及薪酬激励机制等具体问题存在各种不确定性，市场对国企改革预期忽热忽冷。但从近期国企改革的案例来看，国有企业自身改革的主动性很高，各主管部门的压力在上升，国企改革总体方案在加速推进。

　　我们判断，中央各部门对国企改革的总体原则在认识上正在取得更多共识，不排除在今年底出台国企改革总体方案的可能性。我们认为，新一轮国企改革可能在以下几个方面取得突破：

　　1、混合所有制加速推进，在国家控股问题上保持灵活性，对不同类别的国有企业采取不同的处理方式。预计总体方案更加突出混合所有制在提升公司治理、消除垄断、放开民间资本投资领域、实现国有资本退出、提升国民经济效率等方面的重要作用。

　　对于一般性竞争行业，国有资本不一定要绝对控股，对部分行业比如轻工、纺织等甚至可以逐渐退出；对于公益性行业，国有资本还需承担更多的责任；对于关系国民经济命脉和国计民生、重要资源、重要支柱行业、重要技术以及烟草等特殊行业，国有资本可能还要绝对控股，但对于其中的部分业务环节允许加大非国有比重。混合所有制的关键问题是交易过程的公开透明，消除国有资产贱卖的可能性。

　　2、市场化薪酬的改革方向坚持不变，未来国企高管薪酬将区别对待。当前国企高管任用没有完全市场化，高管限薪有道理，但针对市场上对未来高管限薪可能全面化的担心，我们判断这种担心误读了高层讲话的初衷，因为这种担心本质上违背高层强调的市场化改革方向。

　　高管限薪主要针对于国家任命的企业领导，他们还继续享受着国家给予的各种政治待遇；对于垄断行业的高管薪酬，公司经营与其个人能力关系不大，一定程度的限薪也有必要；对于市场化聘用的高管将实行市场化薪酬。

　　3、股权激励的大门没有关闭，但预计可能采取分步走策略，一般性竞争行业、中小型国企、地方国企或者有必要退出的国企可能先走一步。员工持股和管理层持股是激励机制的重要部分，可以将员工利益与公司未来表现挂钩，国企改革不可能抛弃这一有效的市场手段。

　　4、着眼于培养企业国际竞争力、配合国家走出去战略的需要，成立投资公司，加快国有企业的兼并重组，提高产业集中度，改善国有企业整体布局，最终形成一批具有国际竞争力的中国企业。过去，国企经营边界扩张较快，铺摊子、上项目造成部分行业产能过剩、产业集中度降低，浪费资源。

　　考虑到经济发展的需要和国家对外投资战略的要求，预计新一轮国企改革将伴随着大量的兼并重组，其范围不仅局限在国资委[微博]目前监管的113家大型企业之间、还可能包括10万多家中央部委和地方国有企业以及大量的民营企业。此举将显著改善经济结构，提升经济效率。

　　5、从国有企业本身来讲，强调坚持专业化分工，突出主业，剥离不必要的辅业。目前国有企业办社会的情况仍然存在，比如有些国有企业还有下属学校、医院等等。由于分工的不同，其辅业经营并不理想，有些亏损严重，需要主业预计补贴，在当前经济环境下，反而成了负担。如果将这些资产交给市场经营，其效率将大幅提升。

　　(本文作者介绍：中金公司首席经济学家)

　　本文为作者独家授权新浪财经使用，请勿转载。所发表言论不代表本站观点。

（由新浪财经主办的“2014新浪金麒麟论坛”定于2014年11月22日在北京JW万豪酒店召开，本届论坛主题：变革与决策。聚焦改革深水期的中国经济的转型与挑战。 报名入口》》》 2015，决策下一步，等你来！）

文章关键词： 梁红国企改革混合所有制国企高管薪酬

推荐阅读

分享到:
保存  |  打印  |  关闭

濠电姷鏁告慨鐑藉极閸涘﹥鍙忛柣鎴ｆ閺嬩線鏌熼梻瀵割槮缁惧墽绮换娑㈠箣閻戝棛鍔┑鐐村灦閻燂箓宕曢悢鍏肩厪濠电偛鐏濋崝姘舵煟鎼搭喖寮慨濠冩そ瀹曟鎳栭埞鍨沪闂備礁鎼幊蹇曞垝瀹€鍕仼闁绘垼妫勯拑鐔兼煏婢舵稓鐣遍柍褜鍓涢弫濠氬蓟閵娿儮鏀介柛鈩冧緱閳ь剚顨婇弻锛勨偓锝庡亞濞叉挳鏌″畝瀣М妞ゃ垺锕㈤幃銈嗘媴閸︻厽婢掗梻鍌欑閹碱偊鎯夋總绋跨獥闁归偊鍏楃紓姘剁叓閸ャ劎鈽夌紒鈧崼銏″枑闊洦绋戝洿闂佺粯鍨兼慨銈夊煕閹达附鈷戞い鎰╁€曟禒婊堟煠濞茶鐏￠柡鍛埣椤㈡岸鍩€椤掑嫬钃熸繛鎴欏灪閸嬪嫰鎮归崫鍕儓缂佷緡鍠栬灃闁绘﹢娼ф禒婊呯磼缂佹﹫鑰挎鐐插暣閸╋繝宕橀埡浣哄酱闂備浇鍋愰埛鍫ュ礈閿曗偓鍗遍悷娆忓缁诲棝鏌ｉ幇鍏哥盎闁逞屽墯閻楁洜鍙呴梺鍝勭▉閸樿偐绮婚悩璇茬婵烇綆鍓欐俊濂告煟閵堝鐣洪柡灞诲姂閹倝宕掑☉姗嗕紦

濠电姷鏁告慨鐑藉极閸涘﹥鍙忛柣鎴ｆ閺嬩線鏌熼梻瀵割槮缁惧墽绮换娑㈠箣閺冣偓閸ゅ秹鏌涢妷顔煎⒒闁轰礁娲弻鏇＄疀閺囩倫銉︺亜閿旇娅嶉柟顔筋殜瀹曟寰勬繝浣割棜闂傚倷绀侀幉鈥趁洪敃鍌氱；濠㈣埖鍔曢弰銉╂煟閹邦喖鍔嬮柍閿嬪灴閹綊骞侀幒鎴濐瀳濠电偛鎳忛崝娆撳蓟閻旂厧绀勯柕鍫濇椤忥拷 | 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂撮檷閸嬫垿鏌熺紒銏犳灈缁炬儳顭烽弻娑㈠即閵娿儮鍋撶€ｎ€㈡椽顢旈崨顔界彆闂備椒绱徊鑺ョ附閺冨倸鍨濋柡澶嬪灍閺€浠嬫煥濞戞ê顏╁ù婊冦偢閺屾稒绻濋崘顏勨拰閻庢鍠栭…閿嬩繆閹间礁唯闁告劏鏅滈妵婵嗏攽閳╁啯鍊愰柛鈹惧墲閹峰懘宕崟顐嶆洖鈹戦敍鍕杭闁稿﹥鐗滈弫顕€骞掗弬鍝勪壕婵ḿ鍘ч獮鏍煃閽樺妲兼い锕€鍟胯彁闁搞儜宥堝惈濡炪們鍨哄ú鐔煎极閹版澘鐐婇柕濞垮劚閻忥繝姊婚崒娆愮グ妞ゆ洘鐗犲畷浼村箻鐠囪尙锛熼梻渚囧墮缁夋煡宕戦幋婢濆綊宕楅崗鑲╃▏闂備礁宕ú顓㈠蓟閿濆妫橀柟绋块閺嗗牓姊虹紒妯肩闁稿锕ら～蹇曠磼濡顎撻梺鍏间航閸庢娊濡存繝鍥ㄢ拺闂傚牃鏅濈粔鍓佺磼閻樿櫕宕岄柣娑卞枦缁犳稑鈽夊▎鎰仧闂備浇娉曢崳锕傚箯閿燂拷
闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾瑰瀣捣閻棗銆掑锝呬壕濡ょ姷鍋涢ˇ鐢稿极閹剧粯鍋愰柛鎰紦閻㈠姊绘担鐟邦嚋婵炲弶鐗犲畷鎰板箹娴ｇǹ鐎梺绋跨灱閸嬬偤鎮￠悢鍏肩厪闊洤顑呴悘顏堟煛閸″繑娅婇柡灞剧☉铻栧ù锝嚽归幗鐢告⒑閸濆嫯顫﹂柛鏃€鍨块獮鍐Χ婢跺﹦锛滃┑鐐村灦閿曗晜瀵奸敓锟�

作者简介：梁红

中金公司首席经济学家

新浪微博

最新文章

热文排行

手机阅读请扫描
微信二维码
微博关注 投稿

新浪财经意见反馈留言板 电话：400-690-0000 欢迎批评指正

新浪简介┊About Sina┊广告服务┊联系我们┊招聘信息┊网站律师┊SINA English┊通行证注册┊产品答疑

Copyright © 1996-2014 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版权所有

给公务员涨点工资如何？ 如果毛泽东是企业家 现在不降低利率还待何时？ 楼市需要告别全民普遍的自利情结 中国富人大举投资移民美国为了啥 墨西哥取消高铁订单背后博弈 没有存款的美国人都把钱花在哪了？ 提振房地产中国还有啥政策？ 中国奶粉我们为啥还是没信心？ 关于多层次资本市场体系的十点思考