中国富人大举投资移民美国为了啥

2014年11月07日 09:30  作者:孙思远  (0)+1

  文/新浪财经纽约站记者、评论员 孙思远[微博]

  在2006年左右,申请EB-5投资移民美国的中国投资者只有60至70人。而到2012年,中国投资移民人数已超出6000人,近百倍的爆炸性增长令人难以置信。根据美国移民局数据显示,近年来EB-5投资移民的全球投资人中,至少有70至80%来自中国。

随着中国富裕人群高速增长,“EB-5投资移民”一词也频频见诸于报端。随着中国富裕人群高速增长,“EB-5投资移民”一词也频频见诸于报端。

  近年来,随着中国富裕人群高速增长,“EB-5投资移民”一词也频频见诸于报端。就在几个月前,美国国务院宣布2014财年的中国投资移民名额全部用罄,不得不暂停来自中国投资者的投资移民签证约谈审核。此消息一出,随即引发舆论热议。对中国人雄厚的财力和井喷般增长的移民需求,美国政府显然没有做好充足的准备。

  投资移民大热背后的陷阱

  事实上,自1990年美国国会设立EB-5投资移民项目以来,来自中国的投资者一直不多。到2006年左右,中国的投资者只有60至70人;而到2012年,中国投资移民人数已超出6000人,近百倍的爆炸性增长令人难以置信。根据美国移民局的数据显示,近年来EB-5投资移民的全球投资人中,至少有70至80%来自中国。

2008-2012年美国为EB-5投资移民家庭发放的签证数量。2008-2012年美国为EB-5投资移民家庭发放的签证数量。

  然而,短期内增长过快的行业,往往面临着诸多问题,投资移民行业也不例外。2013年3月曝出的“芝加哥会议中心”事件,即是颇具代表性的一例。该项目从一开始就是彻头彻尾的骗局,但却被美国商人安苏-塞思(Anshoo Sethi)包装成了“非常耀眼的明星项目”,就连伊利诺伊州州长帕特-奎因(Pat Quinn)也被拉下了水,访华期间亲自为项目宣传造势。

  就在国内多家移民中介大肆推销“芝加哥会议中心”之时,美国证券交易委员会(SEC)紧急叫停了该项目,并将其定性为欺诈。该案涉及250名中国投资人,共骗取项目资金1.45亿美元,外加1100万美元的管理费,堪称美国投资移民史上最大骗局。后经查实,1100万美元管理费的90%已被塞思挥霍,剩下10%被他存放在了香港的私人账户上。

  受“芝加哥会议中心”事件影响,不少人对于投资移民的热情转变成了疑惧。但近年从中国移民美国的人数却丝毫不减,甚至有水涨船高之势。究竟应该如何看待美国投资移民,移民美国背后又有哪些动因?新浪财经专访了纽约资深华人移民律师林志涛[微博]及其顾问李巍,就投资移民的热门话题一一解答。

  林志涛和李巍在美国达理律师事务所[微博]分别任职主管律师、法律顾问,二人合著有《美国移民与签证指南》一书。林志涛拥有纽约州律师执照,曾担任联合国[微博]代表团顾问,并在美国纽约市律师协会移民委员会担任委员。李巍拥有中国律师资格,曾在华中地区律师事务所和政府机构有从业经验,后任职于美国华盛顿地区和纽约市的律师事务所。

美国达理律师事务所主管律师林志涛美国达理律师事务所主管律师林志涛。

  中国投资者所不知道的事实

  “EB-5投资移民是近年受到广泛关注的美国移民项目,也是美国移民局目前在中国最热门、但也最有争议的移民项目。”林志涛介绍道:“从法律上来说,EB-5投资移民项目的股权属于证券(Security),受美国证券交易委员会监管,必须是持有执照的专业经纪人(BrokerDealer)才能进行销售。”

  “既然受SEC监管,那为何还会出现‘芝加哥会议中心’这样明目张胆的投资移民欺诈?”我向林志涛问道。

  “首先,这些投资移民项目大多是颇具规模的商业投资,具有一定的复杂性,一般投资人如果没有专业的知识与丰富的经验,不容易判断投资项目的优劣。由于EB-5近年来在中国主要通过中介商,销售增长太快,为争夺来自中国的资金,美国的EB-5区域中心数量也快速增长。但美国政府的监管却无法跟上其脚步,所以难以保证投资项目的质量。”

  据林志涛介绍,尽管中国投资者可以通过网络甚至实地考察获取大量信息,但目前美国区域中心类投资移民项目已经超过600个,网络上的信息并没有得到很好的整理,因此中国投资者的主要信息来源还是国内中介:“但国内中介对区域中心和投资项目的细节也不一定了解,更重要的是他们与投资者存在潜在的利益冲突。”

  “什么是潜在的利益冲突?”我继续追问。

  “因为中国投资者的佣金是美方区域中心提供,中间人很自然会推销那些高佣金的区域中心项目,而不一定站在投资者的立场上,选择对投资者最有利的区域中心项目。”林志涛解释道:“中国投资者似乎已接触到不少EB-5宣传资料,但却往往无法获得足够可靠的投资信息。中间人当然倾向推销佣金高的区域中心和项目,而并不在乎区域中心和项目本身的优劣。在一些极端例子中,项目本身甚至潜藏着财务侵蚀风险。”

  中国富人为何热衷移民美国

  关于新移民产生的背景,林志涛援引英国人口学家恩斯特-乔格-雷文斯特(Ernst Georg Ravenstein)提出的“迁移法则”,即人口迁移的“推拉”理论。雷文斯特认为,人口迁移是迁出国推力(或排斥力)与移入国拉力(或吸引力)共同作用的结果;其中,经济因素是造成迁移的主要原因。简单来说,迁出国较低的经济发展水平造成生存和就业上的压力形成推力,移入国较高的经济发展和收入水平形成拉力。

英国人口学家恩斯特-乔格-雷文斯特首创了“迁移法则”,阐释新移民产生的背景。英国人口学家恩斯特-乔格-雷文斯特首创了“迁移法则”,阐释新移民产生的背景。

  对于这一理论,北京大学丘立本教授在2004年撰写的《从国际移民的角度研究华侨华人问题》一文中,阐述得更加具体:“人口稠密的国家,在工业化初期和中期,由于城市尚无能力吸收大量离开土地的农民,导致人口的大量外流。待到工业化进程基本完成,国内就业机会增加,生活条件逐步改善之后,人口外流的现象才逐渐减少。”

  “这种移民出国潮由低到高再转低的过程(Emigration Transition)其曲线如山峰起伏,故称‘移民峰(Migration Hump)’。据研究,‘移民峰’的起点约在人均收入1500美元左右,而终点则约为8000美元。人均收入1500美元以下的穷国,由于太穷,支付不了出国费用,多为难民,自由移民甚少。人均1500美元至8000美元之间的中等收入国家,经济条件较好,出现大量自由移民。人均收入超过8000美元以上的富裕国家,因为太富,已没有向外移民的必要。”

  对此理论,李巍也提出了自己的看法:“到2012年,北京人均收入已接近1.4万美元,上海的人均数字可能更高,中国应该已经达到‘已没有向外移民的必要’的阶段,但是为什么以工作为基础的职业移民,也即所谓的专业人士与富豪阶层,移居西方的速度却丝毫没有缓慢下来,反而以一个更快的速度移民到西方?”

雾霾无疑是迫使中国富人大举移民的重要原因之一。雾霾无疑是迫使中国富人大举移民的重要原因之一。

  “显然这些移民认为有移居国外的必要。除非这个被广泛接受的理论是不正确的,要不就是有其他非经济因素潜藏在这次爆炸性中国移民潮的背后。”林志涛补充道:“富裕的中国人显然不是完全因为经济的原因移民到国外,他们在中国的致富机会可能更多。清洁的空气、安全的奶粉、稳定的生活、追求事业与发展兴趣等因素,可能才是他们在中国很难用金钱买到的。”

  (本文作者介绍:华尔街的媒体人,供职于新浪财经纽约站。互联网金融千人会(IFC1000)华尔街分会执行秘书长。毕业于美国南加州大学经济系。)

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文章关键词: EB-5孙思远投资移民雾霾

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