给公务员涨点工资如何？

　　文/新浪财经专栏作家 孟德思旧

　　公务员收入应该再增长些，工资太低，优秀人才流失，则行政效率受影响，国家能力下降，最终伤害的公众福祉，实为得不偿失。但势必要在反腐的机制下，扼杀公务员的灰色收入和高福利。比如，我们可以尝试官员财产公开制度的建立。

国家行政学院教授许耀桐做客新浪财经《改革论道》高端对话栏目。

　　反腐败的形势下，公务员似乎并不是最好的职业选择了。很多身边的朋友开始劝孩子不要报考公务员了，因为最近各种规定之后，公务员“待遇”受到了很大影响。但问题是，反腐是清除了公务员行列中的违规行为，这和工资没有太大的关系。但本着公务员执政为民的奉献精神，公务员福利也随之收紧。所以，很多公务员开始抱怨，准备入队的犹豫不决。

　　那么，当前的公务员工资到底高不高？据说，在全国10多个行业的职工平均工资中，公务员的平均工资排名处于中下位次。就机关分类来看：一等为部分垄断性质的国有企业：电信、电力、有线电视等垄断行业。他们都不是公务员。二等为管钱的机关部门：国税、地税、工商、银行、财政、海关等单位。三等为普通党政机关：包括政府、政府职能部门、党委序列部门。

　　这种排列，在我看来还比较靠谱。国企自然不在话下，求网友不要喷我说，我们基层国企员工十几年工龄只有2000元工资。那是例外，大多数待遇绝对不只这个数。公务员也一样，别说几十年当个科长也就2000元工资没涨几十块。升不了处长是能力问题，当然也有关系问题，总之是你自己的问题。如果说，我错误的委屈了你们，那好，赶紧公开申报财产制度，拍手叫好。不然，我只能按照有关数据去理解。

　　这里要说的是，公务员工资是不高，但是福利呢？各位官太爷，回家从你们抽屉里拿出工资条，看看这个月发给你的钱有没有买沙宣洗发水的，不够的话，买块肥皂搓没问题吧。节操，我们都要注意节操，不要掉一地。然后，你们都有各种电话费，降温费，*费*费*费*费*费*费*费*费……写进工资条不算福利是吗？那你看看企业的员工呢，工资、工资、还是工资！

　　当然，公务员的高福利更不用说了，没了福利分房，但最起码很多人都有房了。至于你们说艰苦奋斗来的，我也没有任何意见。不管我信不信，反正你是信了。

　　然后，不敢喝茅台了吧，不敢开公车了吧，那啥不敢收钱了吧，更重要的是不敢藏家里了吧。灰色收入就不用多说了吧。

　　所以，请看清楚了，我不是说你们工资高，是说你们福利好！我比你们还着急，赶紧给公务员加工资吧！但是请你们回收权利，福利别整那么多了，权利用到该用的地方去吧。国家行政学院教授许耀桐先生在做客我的节目《改革问道》时就谈到，公务员工资应该处于中等偏上收入。因为很多人读了不少书，花了不少钱。而公务员也属于精英分子群体，就应该相对体面点。

　　不错！我也赞成，公务员收入应该再增长些，但不是说福利再多点，更别再有灰色收入了。这就回到一个老生常谈的话题：要不要高薪养廉？从现代国家治理角度看，“高薪养廉”不失为一种思路。工资太低，优秀人才流失，则行政效率受影响，国家能力下降，最终伤害的公众福祉，实为得不偿失。建设一个强大的国家，需要有才华与进取精神的人，而有竞争力的工资，是重要的保障手段。

　　有人喜欢拿新加坡模式做例子。新加坡推行的是精英政治。政府希望吸纳各界精英，主要对象是医生、律师、会计、大学教授、企业家、银行家等有能力、并且诚实和品德优秀的杰出人物。而让他们从政，意味着他们可能要放弃200万、300万，甚至500万的年薪(新币)。这是新加坡实施高薪政策的大背景和主要原因。

　　但是，要知道廉是养不出来的，人的欲望无限，其膨胀速度远超收入增长的速度，打造廉洁政府，应靠法治进步和更完善的监督。而高薪与高效率，也非一一对应关系，合理的工资结构、晋升方式等，可能激励效果更明显。应全面来考察公务员工资制度改革，它不是涨涨工资那么简单，而是需要在加强廉政建设、改善提拔晋升制度、改善现有福利制度三方面入手，让不同部门间同级别人员实际收入基本相等，使人们更专注于向上移动，而非横向移动，当大家都能看到，做出成绩得到的回报更多，而互相串联意义不大，则工资改革的效果就会最大化。

　　再看一点，目前我国实行的是“退休金双轨制”，有两套并行的养老金体系，一套是政府部门、事业单位的退休制度，由财政统一支付“吃皇粮的人民公仆”的养老金；另一套是社会企业单位的“缴费型”统筹制度，是单位和职工本人按一定标准缴纳。

　　前一种，按照现行的制度，公务员退休后能拿到退休前工资90%的退休金。后一种是由企业缴纳占工资总额的20%，职工缴纳个人工资的8%，退休后，职工养老金的多少就与个人和单位的缴费额直接相关，一般来说，按正常工作年龄，据相应的缴费比例，退休后每月拿到的养老金约为在职工资的60%。而普通老百姓呢？只有剔除这种特殊“福利”，给公务员涨工资才有道可行。

　　所以说，我赞成给公务员涨工资，但势必要在反腐的机制下，扼杀公务员的灰色收入和高福利。比如，我们可以尝试官员财产公开制度的建立。在阳光透明的环境下，去真正看到公务员群体的收入，从而进行公务员工资水平调整。养老金双轨制也必须改革，采取市场化方式，实行均等化。当然，给公务涨点工资可行了，别忘了，也给更多的中低收入者涨些工资。

　　(本文作者介绍：财经媒体人。)

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