文/新浪财经专栏作家 冯奎
中国市长们债多不愁的好日子就要到头。一是中央的导向有变化，不搞GDP崇拜；二是央地关系正在理顺，尤其是财政税收体制；三是各个方面对地方政府债务问题更加重视。尤其是舆论的监督力度加大；四是离任追究责任机制正在建立中。
在中国特殊的国情下，中国的市长不可能像西方国家那样“量需为入”、“量入为出”，努力追求健康的城市财政。一，地方政府性债务风险的评价。今天的中国青年报的标题很抢眼，说地方负债发展，就像是吸食了鸦片。这个标题其实过了。负债经营是个中性词，是双刃剑。可以去割别人的肉来喂自己，也可以导致自己破皮，甚至伤害到自己的筋骨。
二、核心问题界定。不是不能负债，而是负债的量化标准、评级信息、预警机制等等，付之阙如。核心就是中国市长们做到了债多不愁。
三、中国市长们债多不愁的五个原因：
第一个，推到“保增长”身上。以前是保8。后来是金融危机时闯关。都是不惜一切代价。
第二，推到一些制度身上。央地之间，财权事权显然错位严重。事多，钱少，那就负债。
第三，推动领导头上。大领导们都有大手笔意识。大领导说宁可多负债也要搞建设、搞发展。一个精神下去，负债增长一大截。
第四，推到舆论头上。地方媒体热衷于鼓吹日新月异的城市变化，有鼻子有眼。这对当政者的负债是个正向激励。
第五个，推到后继者身上。离职审计，只要你自己不贪、不占，债务问题基本上就不是个事，可由下任承担而与己无关。
四、债多不愁的好日子就要到头的几个分析：
一是中央的导向有变化，不搞GDP崇拜。
二是央地关系正在理顺，尤其是财政税收体制。
三是各个方面对地方政府债务问题更加重视。尤其是舆论的监督力度加大。
四是离任追究责任机制正在建立中。
五、结语感想
在中国特殊的国情下，中国的市长不可能像西方国家那样“量需为入”、“量入为出”，努力追求健康的城市财政。中国市长债多不愁，有着极其复杂、多面的成因。如果制度、政策、机制的层面不做根本性的调整，市长们仍然不用为城市负债去担心受怕。这样下去，结果当然可怕，因为城市高负债的风险正在系统性地累积，对于中国城市以及整个国家的可持续发展都将是个严峻的挑战。
(本文作者介绍：国家发改委城市中心研究员，城市中国网总编辑，管理学博士、应用经济学博士后，城镇化与城市发展战略专家。)
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