不承认中国市场经济地位是自私行为

　　文/新浪财经金融e观察（微信公众号：sinaeguancha）专栏作家 余丰慧

　　美欧不承认中国市场经济地位完全出自于保护本地区经济的自私行为，甚至维护全球经济霸权地位，特别是欧洲。无论美欧是何种目的，中国都应该按照市场经济地位标准，加快改革开放步伐，理直气壮地成为名副其实的市场经济地位国家。

不承认中国市场经济地位是自私行为

　　周四，欧洲议会在斯特拉斯堡以压倒性票数通过一项决议，拒绝承认中国市场经济地位，并呼吁欧盟采取反倾销措施。

　　一向极为保守甚至保护主义思想严重的欧洲议会在表决中国市场经济地位上将其老面孔、老思想表现的淋漓尽致。“以压倒性票数通过不承认中国市场经济地位”这项决议就是佐证。在有751名议员的欧洲议会，仅有28名欧洲议员对中国投了支持票，而另有77名投了弃权票。投下反对票的高达546名欧洲议员。如果加上弃权票，占比竟然高达83%。这估计连当事人的中国都没有想到。

　　更加令人不解的是，欧洲议会通过不承认中国市场经济地位的具体内容对中国损害非常大。本来　根据中国加入世界贸易组织议定书第15条的规定，在反倾销和反补贴调查中，倾销幅度的确定可以不以中国实际成本数据为依据，而选择一个市场经济第三国或进口国的同类相似商品价格，即“替代国”做法。该条款的适用期限是15年，将在2016年12月11日失效，也即至迟到2016年12月承认中国市场经济地位。然后美国与欧盟却节外生枝，联合阻扰中国自动获得市场经济地位。欧洲议会这次以压倒性多数票通过决议竟然是，赞同反对中国自动获得世界贸易组织下的市场经济地位议案。而且，还呼吁欧盟采取反倾销措施。

　　背后美国作祟因素很大。中国加入世贸组织满15周年，因此要求至迟到2016年12月承认中国市场经济地位。根据入盟协定，中国的市场经济地位应得到自动承认。但是一些欧盟国家以及美国认为，协议不应该被这么解读，而是意味着WTO成员国必须在12月份以后决定是否承认中国的市场经济地位。

　　美欧不承认中国市场经济地位完全出自于保护本地区经济的自私行为，甚至维护全球经济霸权地位，特别是欧洲。与美国不同的是，欧盟从未在国内法中对市场经济标准有定义。而在美国方面，从20世纪70年代以来，美国在“市场经济地位”方面是有长期国内法存在的。因此美国在此方面多少显得有些理直气壮。但是，中国市场经济地位问题是WTO条款规定的自动生效，任何一个地区和国家的内部法律岂能适用与凌驾于国际法之上呢？

　　美欧完全是出于维护各自利益拒绝承认中国市场经济地位的。美国官员曾警告欧盟方面，如果给予中国市场经济地位，则无异于“单方面解除”欧洲对中国的贸易防御，既不能想制裁就制裁，想反倾销就反倾销。欧洲议会决议提到了中国的钢铁产能过剩和对欧洲的廉价出口问题，比如对英国的廉价钢铁出口影响到英国的整个钢铁行业生存，威胁上万人的工作岗位；此外，决议还表示中国过度生产及削价出口，为欧盟带来严重的社会、经济及环境后果。欧美担心，一旦中国获得世界贸易组织框架下的“市场经济地位”，欧盟今后就很难再针对中国提诉产品反倾销案件，征收惩罚性关税。欧盟目前73项反倾销措施中，有56项是针对中国入口产品。完全是从美国欧盟自己利益出发，而不是中国到底是否符合市场经济地位标准。在这个“自私行为”前提下给中国找出了五条不符合市场经济地位的事由。

　　当然，我们权当把坏话当做良药苦口对待。比如，挑刺的第一条：中国政府是否影响企业的运作决定，或者这些决定只是为应对市场信号作出的？平心而论，这条不同程度的存在着。处理好政府与市场的关系，让企业特别是国有企业彻底学会在市场中游泳，彻底扔掉政府这个拐棍已经迫在眉睫了。

　　挑刺的第二条：以前全民所有制经济的遗留问题是否会影响到公司的业务？有一定影响，但程度在减轻。

　　挑刺的第三条：企业是否具有有效的会计准则？正在逐步完善，真实性已经有很大提高。

　　第四，公司是不是在有效的破产监管和财产权利保护框架下运作？这一条也许是中国最大的软肋。破产法有了，而真正破产的企业特别是国有企业很鲜见。中国确实需要为此付出更大努力。

　　第五，企业是否以市场汇率标准进行货币换算？这一条提醒中国加快汇率机制改革步伐，尽快实现市场化汇率体制。目前，本来就不是市场化汇率机制，企业怎么能以市场汇率标准进行货币换算呢？这不是故意刁难人吗？

　　总之，无论美欧是何种目的，中国都应该按照市场经济地位标准，加快改革开放步伐，理直气壮地成为名副其实的市场经济地位国家。

　　(本文作者介绍：著名财经金融评论家，知名网评人，著名专栏作家。连续多年荣获中国《十大网评人》荣誉称号。)