文/新浪财经驻华盛顿特区特派观察员 王思维(微博) 北美撰稿人 朱博
美国首位美籍华人内阁部长、前劳工部部长赵小兰与新浪财经华盛顿特区特派观察员王思维对话。(图片来源：新浪财经)美国连续第42个月失业率高于8%！新浪财经日前独家对话美国前劳工部部长赵小兰，她直言现任政府经济政策失误，经济体并不能创造足够的就业机会。高税收政策更降低了以经营小企业为主的亚裔族群的收入，限制他们往更高社会阶层流动的可能性。“美国人已经不再认为自己国家是世界上最富裕的国家了，也因此缺乏了一种自信。”
在美国，每个月第一个周五都是美国劳工部 (Department of Labor) 劳动统计局 (Bureau of Statistics) 公布上个月就业市场数据的日子，数字包括失业率、非农就业人口和新增就业机会等相关劳动力市场信息，常被用作当月经济指标的基调。
作为2001年至2008年美国总统小布什在任期间连续两任的劳工部部长，在1983年初涉政治事务成为白宫学者 (White House Fellow)之前，赵小兰曾任旧金山美国银行副总裁，“弃商从政”的 赵小兰对这个议题的评价显然非常具有参考价值。
赵小兰现任美国华盛顿特区著名智库传统基金会 (The Heritage Foundation) 的杰出特聘研究员 (Distinguished Fellow)，并在八月初被共和党总统候选人罗姆尼(Mitt Romney) 提任为其竞选团队的亚太裔竞选团全国主席。这次，她在传统基金会的会议厅与新浪财经进行了独家对话，畅谈她对经济、就业、经济金融政策和总统选举的看法。相关阅读：《赵小兰：永远不要将门关上》
“实际失业率高达约15%”
8月3日，美国七月份就业报告公布，美国失业人口达1290万，失业率8.3%，——这已经是美国连续第42个月失业率高于8%。当天的华盛顿邮报甚至把就业报告 (Job Report) 一词幽默地改成了失业报告 (Jobless Report)，挂在网站标题栏正中央。
赵小兰是美国首位美籍华人内阁部长。在她任职劳工部部长期间，美国经济危机在2008年全面爆发前的八年时间里，平均失业率保持在5.2%。而现在，连续42个月超过8%的失业率显然并没有给就业市场带来太多积极的信号。
赵小兰告诉新浪财经，比8.3%失业率更糟糕的是实际失业率。如果算上无法找到全职工作 (full-time job) 的半职、临时工作者 (part-time workers)，实际失业率高达约15%，因为在计算失业率时，这部分人口被认为是勉强合格的劳动者 (marginal workers) 而不被算入劳动力人口中；而在失业人群中，42%的失业者已经连续超过26周处于失业状态。
尽管就业报告显示七月份新增就业职位16万3千个，但美国的劳动力市场每个月必须至少新增25万个职位，才能应对劳动力市场的人口增加。
“所以说，这个经济体并不能制造(足够的)就业机会，这是一个非常严重的问题。”赵小兰认为，这是国家经济政策出现了问题：企业和雇主担心高额税收的同时，由于对经济前景普遍地缺乏信心，企业在短期内并没有扩大资本设备的打算，因此也减少了对人力资源的需求。
赵小兰是美国首位美籍华人内阁部长。在她任职期间，美国经济危机在2008年全面爆发前的八年时间里，平均失业率保持在5.2%。而现在，连续42个月超过8%的失业率显然并没有给就业市场带来太多积极的信号。严厉金融监管让大型银行噤若寒蝉
刚刚签署并正式立法生效的《金融监管改革法案》 (又称“《多德-弗兰克华尔街改革和个人消费者保护法案》”)，尽管旨在保护消费者的权益，但被普遍认为是美国史上最严厉的金融监管改革法案。
这项法案在奥巴马任内提出，几经波折终于生效，并被认为是防止金融危机重演的一个开始。在金改法案下，全美的金融机构接受更严厉的监管，新成立的金融稳定监管委员会负责检测和处理威胁国家金融稳定的风险，并成立消费者保护机构保护消费者免受房贷及信用卡滥用等金融行为的伤害。
这项法案其时引发两党激烈辩论：在民主党看来，这是防止重蹈金融危机覆辙的预防措施。这个法案是奥巴马政府展示彻底整顿华尔街的决心，奥巴马就曾发表声明，“美国人民将不再为华尔街的错误买单”，并表示这是历史上最强大的消费者金融保护机制，将为美国的家庭和企业带来更有保障的经济金融安全
但共和党则基本反对这个法案，认为法案过分苛刻，限制银行业和投资市场的活力。而且更重要的是，这个法案扩大了政府对市场的干预范围，所谓的“有形的手”抓的地方太多，也伸得太长了。
赵小兰认为，这项法案限制信贷，给很多大型银行带来了“寒蝉效应”，企业能获得的贷款被削减，投资相应减少，这一系列的市场影响都将减缓经济复苏的步伐。
该由谁来制造就业机会？
经济和就业是即将到来的总统选举中最重要的国内话题。近年来，关于“该由谁来制造就业机会”一直是美国公共讨论中一个热度不减的话题——是政府制造了就业机会，还是私营部门制造了就业机会？
作为奥巴马在这次美国总统大选的对手，罗姆尼提出的观点是，政府所应该担当的角色，是创造一个有利于私营部门创造更多就业机会的经济环境，而不是大笔一挥纳税人的钱来刺激就业，让人们看着大笔大笔的政府支出，却没能看到令人信服的就业市场起色。
而现任奥巴马政府认定，政府应该从财政预算中拨款来制造就业机会。从2009年夏季开始，奥巴马政府已经投入数千亿财政拨款用于提振就业市场。
赵小兰则指出，如果奥巴马政府的这种“政府制造就业”的政策和市场逻辑有效，失业率便不会长期居高不下。
“现在的政策环境对创造就业非常无利，甚至对小型企业 (small business) 充满敌意 (hostile) 。”政策让第三大族裔、占据人口比例达6%的亚裔族群，日子非常不好过，因为亚裔居民中不少正是以经营小企业为生，他们并不希望沉重的赋税和繁多的管制成为他们繁荣创业的负担。
亚裔美国人是美国小数族裔中拥有最大比例移民的一个民族，其中更有高达65%的亚裔美国人是近期移民。他们带着美国梦和希望来到美国，社会观普遍较保守，他们关心的可能只是生活过得舒适、子女接受良好教育的保证，而高税收、繁复官僚公文和诸多管制，都限制了他们赚取更多财富、往社会更高阶层流动的可能性。
“美国人不再觉得自己国家最富裕”
美国曾经是世界上最有权力的国家，但近年来，由于政府困入巨大的财政赤字，入不敷出的境地让普通美国老百姓都为政府的财政状况担忧。
“美国人已经不再认为自己国家是世界上最富裕的国家了，也因此缺乏了一种自信。”美国这个巨大的经济体近70%的经济由国内消费驱动，消费能力惊人。
赵小兰说，这很大程度由于美国这个国家在“911恐怖袭击”之前并没有受到过外来袭击，绝大多数时候，美国都是一个和平安康的国家，而极少经历大灾大难。因此，生活稳定的美国人并不像经历苦难的中华民族一样，有未雨绸缪的心理，也就很少会有为日后的意外存款筹备的举动。
然而现在，在高度经济全球化的时代，人们越发担心这个国家在世界经济的地位，人们开始不信任现在的政府。这种对前景的不确定性让美国人开始减少消费，导致国内消费对整体经济的拉动力不足，对经济的回温也有消极的影响。
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