纠偏国资委定位不与民争利 确保本轮大牛市厚度

　　侯宁

　　股市的天终于亮了，因为投资者的“红色预期”正在急剧增强，上海股指也强悍异常地一口气站到了半年线上。对于试点开启以来便力挺股改和股改行情的笔者而言，这的确是一种安慰，笔者的“制造牛市”也好，其他朋友的“酿造牛市”、“打造牛市”也罢，总之这“牛市”终于来了，投资者从此不用再愁眉不展了。但是，也正因如此，本轮牛市才从 一开始便遭到一些远离二级市场的观察家们的质疑，甚至包括吴敬琏老先生、社科院易宪荣先生等，都对“托千点”、“造牛市”等表示了异议。理由也很简单，这不符合市场规律，制度问题才是关键问题。不仅如此，昨日在和正被外资重组的北京证券研发中心总经理吕立新先生交流时，他除了表示了对被重组兴奋和忐忑之外，也表达了对股改可能“中道夭亡”的担忧。而当笔者问及原因时，他提到了国资委的态度问题。

　　虽然吕总说法模糊，但他的提法却再次坚定了笔者近几日的所思所想。事实上，在我看来，在笔者呼吁于5月17日发表《明确含权底限 用决绝和至诚终止“乱局”》，兼与忠言先生的“股改崩盘论”商榷之时，我头脑中想得更多的，便是李荣融主任而非尚福林主席。为何？因为决绝的政治决心靠的是党中央、国务院，证监会只能推动这种改革的决绝，而体现至诚精神的决定权，却很大程度上决定在国资委手里。国务院可以有一个精神，但国资委却是在股改时具体“定标杆”，而对这个标杆的具体数字，国务院是绝对不会给出指示的。但在笔者的眼里恰恰正是这些具体数字所体现的“让利于民”、“不与民争利”的精神才是决定股改成败的关键。

　　果然，不论是在三一重工、清华紫光，还是后来的宝钢、长电股改上，国资委都表现出小心翼翼、寸利必争的态度，以至于招徕了市场上清一色的反对声。本栏曾连续对长电的首次股改方案提出质疑，表达的并非是对长电公司质地的看法，而是对长电管理层以及国资委在“对价”问题上态度的不满。本次改革，本质上是一场制度革命，而且，还是一场在特殊背景下发生的旨在“纠错”的革命，当此之时，要想在如此深刻的一场变革中取得人民的支持，又怎能还像商贩一样如此明显地与民争利呢？

　　但后来我们看到，国资委变了。李荣融在接受中证报记者采访时表示“我们在变！”这是一个明确的信号，之所以有这样的转变，原因后来我们也看到了，因为据报载，某中央领导便明确标志，不要再股改对价问题上“斤斤计较”，多一股少一股没什么大不了的。我想，这便算是找到了初步的症结。有了这样的思路，股改便会走向成功，股市就会恢复动力。因为改革的过程，本便应该是一个造福于民的过程，尤其当投资者利益曾遭受巨大伤害的前提下，股改便更应该是一个修正民众判断、恢复政府信用的过程。

　　当然，这还没碰到问题的根子上。我以为，和当年尚福林主席对证监会定位的思考一样，李荣融主任以及党中央国务院还要对国资委的定位进行重新思考：国资委的定位仅仅被人反复提起的国有资产“保值增值”么？如果总以“保值增值”为借口忽视国资委该承担的其他政府功能，是否意味着定位的偏差呢？资本的保值增值是个资本运营的概念，是资本家、投资机构才做的事，国资委难道仅仅只对此“投资项目”负责么？若此，国资委岂不成了一个大的基金公司了么？

　　答案很明确，肯定是不！保值增值的目的是为了更好的造福于民，是为了更好地以国资管家的身份调控国民经济发展方向，调控国家产业布局，调控国家资本市场结构。甚至调控国内财富格局，这才是问题的答案。而保值增值，仅仅是皮毛而已。换句话说，在社会主义市场经济体制下，国资委的功能便是从经济基础领域出发，代表国家和政府完成“社会主义”特有的“造福于民”的功能。而在证券市场中，“造福于民”首先面对的便是7000万最积极参与市场经济改革的证券投资者。让他们的心变暖了，股改才会获得最广泛的群众支持。

　　牛市来了，股票涨了，形势正在变得有利于股改，有利于改革。但面对一些观察家和市场人士的质疑，我以为我们依然需要本着“决绝和至诚”的精神，，在推动股市投向繁荣的同时，夯实吴敬琏先生等担忧的股市的制度基础，校正好国资委一样的一些新部委的政府定位。惟其如此，身陷泥潭的股市才会彻底走出困境，本轮牛市才能走出昙花一现的投机格局，中国股市才会最终以投资的魅力吸引全球的目光！

　　新浪编者注：本文为作者授权新浪网独家刊登之作品，所有媒体及网站不得转载，除非获得新浪网及作者本人书面授权并注明出处为新浪网。欲转载者请来信[e-mail], 或致电：[phone] 转5173联系。本文观点纯属作者个人意见，与本网站立场无关。非常感谢广大网友对新浪财经频道的支持，欢迎赐稿与合作。