证券时报：期待国资划转社保打通“最后一公里”

　　原标题：期待国资划转社保打通“最后一公里”

　　证券时报

　　养老金消息的每一次风吹草动都会引发热议，因为它涉及每个人的切身利益。随着老龄化速度不断加快，民众对社保支出能力的关切也与日俱增。7月10日，国务院常务会议决定全面推开国资划转社保，意味着国资划转社保将迎来实质性进展，进入全面提速阶段。

　　随着老龄化速度加快，以及受人口结构等因素影响，确实已有若干省份出现养老保险基金当期收不抵支的情况。要弥补社保金亏空或缓解这种压力，要么公家买单，比如加大财政补贴力度，国资划转社保基金等；要么个人买单，比如推迟退休年龄，提高社保缴费基数等。

　　其实，早在2000年全国社会保障基金理事会成立时，它就被赋予“减持或转持国有股所获资金”的权力，但种种原因使得国资划转社保的进展一直磕磕绊绊，未能全面推开。

　　今年6月，审计署报告显示，至2019年3月底，已划转23户央企国有股权约1132亿元充实社保基金。但这一数字不到拟划转国有股权的10%，地方也仅有4省份启动划转。

　　国资划转收益，是为了补缺口。与之相适应，可以考虑减少财政补贴，或降低费率。这样才有利于实现代际公平，也有利于严密的养老金制度实现精算平衡。如今，“社保降费率”政策落地已两月有余，企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险缴费减少超过1280亿元。这正是绝佳的窗口期，国资划转和社保降费可同步推进。

　　此次国常会的决定，就给这一工作按下了快进键，也定了时间表。下一步，既要“必须确保社保费率降低”，也要“今年全面推开划转部分国有资本充实社保基金”。

　　下半年，在确保降低社保费率政策不打折扣落地的同时，要保障国资划转社保顺利全面推行，还需要推出一系列保障举措，如要打破部门利益的羁绊，要在国家层面出台一个适用于各级政府、各类国资的划转方案，以及稳妥推进省级统筹等。时间紧，任务重。期待国资划转社保打通“最后一公里”。

责任编辑：张宁