农业农村部:加强乡村治理 必须旗帜鲜明反对天价彩礼

　　农业农村部：过去农民看病支出排在第二位，现在第二位支出是人情礼金

　　韩俊还透露，农业农村部每年都要搞驻村调查，农民现在消费第一支出就是食品，过去看病的支出排在第二位，现在很多农民第二位的支出就是人情礼金。

　　“当前，我国乡村治理体系和治理能力现代化水平还不高，治理理念、治理方式、治理手段还存在着许多不适应的地方，乡村治理需要破解的难题还不少。”2019年6月24日下午，中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊在国新办就乡村治理工作有关情况举行新闻发布会上表示。

　　中办、国办日前印发了《关于加强和改进乡村治理的指导意见》（下称《指导意见》）。作为实施乡村振兴战略的一个重要配套性文件，《指导意见》强调加强党对乡村治理的集中统一领导，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升乡镇和村为农服务能力，明确了当前和今后一个时期17个方面的重点任务。

　　韩俊在回答记者提问时表示，当前农村基层党组织还存在不少突出问题。有的村党组织领导作用被弱化、虚化，有的村党组织处于软弱涣散状态。有的村干部作风不实，漠视群众，弄虚作假，优亲厚友，造成干群党群关系紧张。有的干部把权力当成“摇钱树”，搞“微腐败”、雁过拔毛，“小官巨贪”时有发生。

　　“要严厉打击干扰破坏村“两委”换届选举的黑恶势力、宗族势力，坚决把受过刑事处分、存在‘村霸’和涉黑涉恶等问题的人清理出村干部队伍等。”韩俊说。

　　《指导意见》明确提出，要深入推进扫黑除恶专项斗争，加强平安乡村建设。严厉打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、侵吞集体资产等违法犯罪活动，做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，形成强大震慑。推进农村社会治安防控体系建设，依法打击整治毒品违法犯罪活动、非法宗教活动等。

　　同时，要完善乡村矛盾纠纷调处化解机制，加大小微权力腐败惩治力度。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。要注重运用智能化、信息化手段，探索建立“互联网+网格管理”服务管理模式。大力开展农村基层微腐败整治，建立健全小微权力监督制度，严肃查处侵害农民利益的腐败行为。

　　在谈到农村社会中的不良现象时，韩俊说，我国农村正处在一个大变革时代，1995年农村常住人口达到了峰值是8.6亿人，去年农村常住人口只有5.6亿人，20多年来减少了3亿人。在这样一个大变革的过程中，各种思潮冲击交汇、传统的价值观念不断遭到冲击解构。

　　“现在农村在乡村文明方面存在很多突出的问题，比如不养父母、不管子女、不守婚则、不睦邻里等有悖家庭伦理和社会公德的现象还不少，一些地方红白喜事大操大办，攀比之风盛行。七八十年代结婚彩礼就一两百块钱，九十年代达到一万元，现在彩礼都是十几万甚至更多。”

　　韩俊还透露，农业农村部每年都要搞驻村调查，农民现在消费第一支出就是食品，过去看病的支出排在第二位，现在很多农民第二位的支出就是人情礼金。这些问题农民群众反映非常强烈，但是碍于面子，好像感觉改变现状又很困难，群众迫切希望采取有效的方式来治理这些问题。“我们加强和改进乡村治理，必须旗帜鲜明反对天价彩礼，要旗帜鲜明反对铺张浪费，要旗帜鲜明反对婚丧大操大办，旗帜鲜明反对有悖家庭伦理和社会公德的现象。”韩俊说。

　　韩俊认为，要约束攀比炫富、铺张浪费的行为，不是发几个政府文件或者开几个会就能够解决的。一些地方在政府的引导下，农民在充分协商的基础上制定出村规民约，把一些约束性强的措施写入村规民约。有些地方建立了村庄红白理事会、村民议事会、道德评议会等，这都是一些群众性的自治组织。通过以上措施，比较好地解决了这些方面的突出问题。

　　对此，《指导意见》也提出要实施乡风文明培育行动。全面推行移风易俗，整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗。依靠群众因地制宜制定村规民约，提倡把喜事新办、丧事简办、弘扬孝道、尊老爱幼、扶残助残、和谐敦睦等内容纳入村规民约。

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责任编辑：鲍一凡