李克强:中国将多举措扩大开放 美方不要丢了赚钱机会

　　李克强：中国将多举措扩大开放 希望美方不要丢了赚钱的机会

　　郭丽琴

　　“如果说中国的开放有新变化的话，那就是门会越开越大。”20日上午，国务院总理李克强在十三届全国人大一次会议记者会上答记者问时表示，中国经济已经深度地融入了世界经济，关上门等于挡住了我们自己的路。

　　去年年初，国家主席习近平在达沃斯经济论坛发表演讲时明确表示，中国将继续维护自由贸易，开放是中国的基本国策。

　　今年是中国改革开放40周年，在进入新时代后，中国在吸引外资和促进外贸方面的改革开放措施将出现新的变化，李克强在记者会上表示，新的变化意味着进一步扩大开放，我们在开放方面还有较大的空间和潜力。

　　具体来看，我国将进一步降低进口商品的总体税率水平，对于市场热销的消费品包括药品将大幅度地降低进口税率。同时，放宽服务业的准入，进一步调整缩减外商投资负面清单制度。

　　进一步扩大开放

　　货物贸易方面，我国愿意以更开放的姿态继续进一步降低进口商品的总体税率水平。一些市场热销的消费品，包括药品，特别是群众、患者急需的抗癌药品，我国要较大幅度地降低进口税率，对抗癌药品力争降到零税率。

　　服务贸易方面，进一步开放服务业，有助于我国提高产业竞争力。下一步重点要放宽服务业的准入，比如说在养老、医疗、教育、金融等领域，我们会加大放宽准入力度，在一些方面逐步放宽甚至取消股比的限制。

　　李克强在记者会上有关开放的表述，与之前政策信号一脉相承，对进口关税进行调整也早有端倪。

　　商务部部长钟山在11日举行的十三届全国人大一次会议记者会上表示，未来将通过扩大开放来促进消费。具体来说，是大幅度放宽市场准入，下调汽车、部分日用消费品等进口关税，扩大电信、医疗、教育、养老等服务业开放，丰富国内市场供应，降低消费成本。

　　今年的政府工作报告提出，我国将积极扩大进口，办好首届中国国际进口博览会，下调汽车、部分日用消费品等进口关税；要以更大力度的市场开放，促进产业升级和贸易平衡发展，为消费者提供更多选择。

　　去年底的中央经济工作会议也指出，将积极扩大进口，下调部分进口关税，继续推进自由贸易试验区改革试点。此外还将促进贸易平衡，更加注重提升出口质量和附加值。

　　李克强在记者会上表示，中国的开放是一个渐进的过程，接下来，中国的外商投资负面清单制度会进一步进行调整缩减。今年及今后几年会逐步放宽准入。而且，还要加快推进涉及外商投资的三个法律合并成一个基础性法律，以实现准入前国民待遇的承诺。这次全国人民代表大会已经批准了宪法修正案和政府机构改革方案，中国会遵循宪法，推进机构改革，这将更有利于坚持我们对外开放的基本国策。

　　中国的努力方向还是要使13亿人的市场成为中外企业、各类所有制企业都可以公平竞争的市场，给中国消费者以更多的选择，促使中国产品和服务升级，向高质量的方向发展。

　　李克强说：“我们还会全面放开制造业，在这方面不允许强制转让技术，我们将保护知识产权。”他还强调，开放是双向的、是相互的，就好像双人划船，只有两人同向用力才能继续前进。

　　呼吁避免贸易战

　　最近一段时间关于中美贸易摩擦的声音比较多，李克强在答记者问时表示“双方要保持理性，不要感情用事，避免打贸易战”。

　　对于广受美国总统特朗普指责的中国对美货物贸易顺差，李克强说，其实美方企业是可以抓住机遇的，中国希望美方能够放宽对华高技术、高附加值产品的出口。“我们会严格保护知识产权。希望美方不要丢了这个平衡中美贸易的重器，否则就是丢了赚钱的机会。”

　　李克强认为，中美打贸易战对双方都没有好处，没有赢家。“如果用‘打仗’这个词来形容贸易的话，也有悖于贸易的原则。因为贸易嘛，总是要通过协商、谈判、对话来解决争端。”

　　如果打响贸易战，中国是否会考虑动用巨额外汇储备和持有的美国国债？李克强回应称，中国有巨额的外汇储备。但运用外汇储备进行投资，中国从来都是按照市场规律进行多元化、市场化操作，而且中国是长期负责任的投资者。“至于对中国发展的一些担忧，我认为那是过虑了。”

　　他最后强调，中美关系是最大的发展中国家和最大的发达国家之间的关系，两国经济有很强的互补性。中美关系稳定发展对两国、对世界都是好事。

　　钟山在11日的十三届全国人大一次会议记者会上表示，中共中央政治局委员、中财办主任刘鹤近日出访美国，与美方就中美贸易问题进行了坦诚的、具有建设性的讨论。

　　中美建交近40年以来，两国贸易规模增长232倍，双向投资累计超过2300亿美元。钟山还援引这一数据表示，这说明两国经济互补性很强，合作潜力很大。

　　一位中美经贸谈判的资深观察人士对第一财经记者称，刘鹤访美提高了中美交涉级别，也有利于争取化解特朗普在经贸领域对中国发难。“特朗普手中牌有限，一方面要兑现承诺，着眼中期选举，另一方面，中国反制手段很多，他也不得不有所顾忌。”该人士说。

　　中国商务部贸易救济调查局局长王贺军在9日表示，美方措施是以国家安全为名，行贸易保护之实。实际情况是，美国进口的钢铁和铝产品绝大部分属于民用产品，谈不到损害美国国家安全。美国滥用“国家安全例外”条款，是对以世贸组织为代表的多边贸易体系的肆意破坏，必将对正常的国际贸易秩序造成严重冲击，中方坚决反对。

责任编辑：关海丰