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2006年全国安全生产工作会议近日在京召开，会议对2005年进行了总结：2005年，中国煤炭产量创历史新高，达二十一点一亿吨，同比增长七点九个百分点。与此同时，煤矿事故死亡人数下降一点五个百分点。煤炭生产百万吨死亡率降到了三以下，为二点八一一，同比下降七点九个百分点，为历年来最低水平。(见昨日中新社)
好一个“死亡率创历史新低”——强调这个数字的言下之意很明显，安全生产硕果
累累，监管部门政绩昭然。一个“死亡率创历史新低”，把2005年监管的乏力、矿难的失控、矿工们的恐惧和不安，以及那一个个在矿难中的死难者，都掩盖了。只要死的人比往年少，无论其他情况有多么糟，都可以当作政绩拿来炫耀炫耀。
从数理统计的角度看，也许“死亡率创历史新低”在数理统计上是存在的，可有关部门只是注意到了“百万吨死亡率”，并没有考虑到2005年的特殊性：安监部门升级了，领导重视了，安全生产投入加大了，监管政策出台了一个又一个，部长的眼睛紧盯着各地的煤矿整治——可以说，安全生产的监管成本比前几年高了很多。可就是在这种高投入的监管中，矿难仍然一个接一个，死亡率仍然有这么高，虽然相对少死了一点，但能说这是一种进步吗？
监管投入加大了，加上技术的进步，死亡率大大降低应该是自然的事——但从投入与产出的比例来看，死亡率实际上并没有降下来。更重要的是，安监部门的政令始终得不到畅通的执行，矿难未从制度上得到遏止，死亡率是个非常脆弱的数据。
在“谁也不知道明天会不会发生矿难”的安全语境下，急吼吼地拿“死亡率降至三以下创历史新低”来粉饰安全生产，这是一种自欺欺人的年终总结。
曹林
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