欧盟4月决定是否设限 纺织品输欧将遇新门槛(2)

　　新世纪，新协议

　　除了纺织品贸易等具体话题，曼德尔森此次访问取得的战略性成果之一是，进一步确定了双方对更新中欧框架性合作协议的承诺。曼德尔森对《财经》说，签订于1985年的第一 代经贸和科技合作已经过时。“我们需要新的框架协议，涵盖中欧在经济、环境、社会和政治等各方面关系。”

　　另外，中方建议于今年7月在北京召开的世贸组织“微型”部长级会议也得到曼德尔森的积极评价。他说，这一会议将为年底的香港部长级会议作重要铺垫，保证多哈回合的协议顺利达成。

　　曼德尔森上任以来，努力协调美欧在关键贸易摩擦问题上的立场，例如对飞机制造公司的补贴、农产品贸易等。许多欧洲评论家认为，他在任上将致力于扮演跨大西洋关系弥合者的角色，努力修复因伊拉克战争问题而陷入低点的美欧关系。

　　此次访华前，曼德尔森对欧中贸易逆差、中国纺织品出口和知识产权保护等问题发表了措辞强硬的言论。这也让部分观察家认为，他有可能在这些问题上更靠近美国的立场。

　　但在接受《财经》专访以及他访华期间发表的其他言论中，曼德尔森的口气明显软化。他一再呼吁美国在贸易问题上不要采取针对中国的单边行动，而应该由中国的主要贸易和投资伙伴一道，与中国政府之间通过协作来解决争端。

　　美国前任贸易代表罗伯特佐利克今年2月中旬曾表示，美国已决定用三个月时间收集中国违反知识产权的证据，未来有可能向WTO投诉中国政府不能有效解决知识产权保护问题。相对美国在知识产权上对中国的直白批评，曼德尔森显得“循循善诱”，更多地是从中国的角度出发讨论这个问题。

　　“想要中国发生变化，采取强硬的声明性举动是没有作用的。”他说，欧盟对中国副总理吴仪领导的保护知识产权的措施十分重视。中国缺乏的不是法律，而是有力的执行，而欧盟愿意在这方面加强与中国的合作，保护双方企业的利益。“毕竟，是中国的企业因知识产权被侵犯而在蒙受更多的损失；它们首先、也最需要得到保护。”

　　欧盟驻华使馆官员告诉《财经》，3月中旬将有两个欧盟工作组访华，与中方讨论知识产权保护和经贸合作问题。

　　军售解禁没有时间表

　　如果说美国与欧盟在知识产权问题上立场的差异仅在于“单方面强硬冒进”和“坐下谈，有话好好说”，欧盟对华军售解禁的问题，则已成为双方继伊拉克战争之后最大的争议焦点之一。

　　2月下旬，就在曼德尔森访华之前，美国总统布什开始了他第二个总统任期中对欧洲的首次访问。在这次被称为“破冰之旅”的访问中，美国和欧盟在伊拉克和伊朗等重大国际问题上达成诸多一致，惟独在欧盟解除对中国武器禁运的问题上仍保持强烈分歧。

　　2月21日，曼德尔森在接受英国广播公司(BBC)采访时说：“我认为欧盟应该这样做(解除禁运)。布什政府如果想借这个问题与欧盟争吵，就是打错了算盘。他们赢不了。”这种说法也与法国总统雅克希拉克等欧盟领导人的口径一致。但曼德尔森对《财经》说，欧盟没有解禁的时间表。

　　“对我来说，十分明确的是，武器禁运已经不合时宜了。”曼德尔森说，中国已经向国际社会表明了自己对世界问题的态度，在打击国际恐怖主义，防止武器扩散等方面已经展示出一个负责任的国际社会成员形象，人们不应再把中国当做威胁，而应视为解决国际问题的合作伙伴。

　　对于美欧在对华军售解禁上存在的分歧，曼德尔森说：“美国政府和欧洲各国政府之间存在达成谅解的可能。但美国国会仍然持强烈反对态度，他们的力量不可忽视。”

　　(该文刊于3月7日出版的《财经》2005年第5期）

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