数字玄机:为何省级GDP名义增速和实际增速差这么多？

　　省级GDP暗藏玄机——光大宏观十日谈20181106

　　光大证券宏观分析师张文朗、黄文静

　　要点

　　按照公布的各省 GDP 名义值计算的名义同比增速与公布的实际增速差距较大，严格统计标准或是主要原因，环保限产也有一定的影响。如果在调整当年 GDP 规模的同时，没有对历史 GDP 数据口径进行修订，就会使得通过公布的GDP规模进行计算的名义GDP增速大幅偏离公布的实际GDP增速。例如，通过辽宁（2016年）和内蒙古（2017年）公布的GDP规模计算的名义GDP增速分别为-22.4%、-11.2%，而公布的实际GDP增速分别为-2.5%、4.0%。

　　从中央层面来看，严格统计执法也是一个大趋势。后续中央统计督察组的进驻，结合第四次全国经济普查，是否会对各地的经济数据产生类似环保督察对实体经济的影响，还需进一步观察。严格统计执法在全国层面已经对 2018 年的经济数据产生了一定的影响。2017年各省加总的GDP超过全国GDP的幅度为2.4%，较以前年度下降明显。

　　省级GDP背后的“玄机”

　　按照公布的各省GDP名义值计算的名义同比增速与公布的实际增速差距较大。截至 2018 年 11 月 4 日，31 个省级行政区中已有 27 个公布了 2018年第三季度的经济数据。根据各省公布的GDP名义值计算的名义 GDP 同比增速来看，多个省份单季度GDP名义增速出现了大幅下滑（图 1），而这与各省公布的实际GDP增速出现了较大偏离（图 2），难以用GDP平减指数来解释。我们认为，严格统计是主要原因，环保限产也有一定的贡献。

　　严格统计执法、 经济数据挤水分是主要原因。2017 年，辽宁首先开始对经济数据进行挤水分，而后内蒙古、天津等地也加强了统计制度的执行程度（表 1） 。如果在调整当年GDP规模的同时，没有对历史GDP数据口径进行修订，就会使得通过公布的GDP规模进行计算的名义GDP增速大幅偏离公布的实际GDP增速（公布的实际GDP增速考虑了历史GDP规模的调整）。例如，通过辽宁（2016 年） 和内蒙古（2017年）公布的GDP规模计算的名义GDP增速分别为-22.4%、-11.2%，而公布的实际GDP增速分别为-2.5%、4.0%。

　　从中央层面来看，严格统计执法也是一个大趋势。2016 年开始，中央全面深化改革领导小组连续审议通过了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《地区生产总值统一核算改革方案》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》 ，对打击统计数据弄虚作假、提高统计数据质量提出了要求。2018 年9月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，建立了统计督察制度（表 2） 。后续中央统计督察组的进驻，结合第四次全国经济普查，是否会对各地的经济数据产生类似环保督察对实体经济的影响，还需进一步观察。

　　严格统计执法在全国层面已经对2018年的经济数据产生了一定的影响。国家统计局在《关于1-5月份全国规模以上工业企业利润数据的说明》中解释规模以上工业企业利润基数变化的原因时就提到：“加强数据质量管理，剔除跨地区、跨行业重复统计数据。 ” 从2017年来看， 各省加总的GDP超过全国GDP的幅度为 2.4%，较以前年度下降明显（图 3） 。在某种程度上也说明了严格统计执法的效果已经开始显现。《地区生产总值统一核算改革方案》 将于2019年在全国正式实施，实现地区GDP与国家GDP基本衔接，将大大改善这种情况。

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责任编辑：梁斌 SF055