马龙生：涨价为何没有大幅增加农民收入

　　据新华视点9月2日报道，黑龙江省部分农民日前反映说，近几年粮价上涨，但他们没有得到多少实惠，原因是他们卖粮的季节，粮价往往走低，而消费者购粮的时候，粮价已被炒高。市场专家指出，不少粮商在农民需要用钱时低价收购，之后囤积粮食，导致粮价高企；一些粮食市场不正当竞争行为比较明显，甚至出现了价格垄断和操纵的现象。

　　历史上，我国历史上有着很长的抑商传统，这种现象在得到了有效改变之后，如今似乎又走向了另一个极端。其中最突出的，是生产者与消费者“两头瘦”、流通者“中间肥”的现象，近年来有日益普遍的趋势。我们无法否认，这其中有相对合理的一面，因为在市场经济中，规模优势，技术优势，信息优势，产品差异等都可形成不太公平的竞争。但是这其中也有不合理的一面。由于农产品投入产出的特殊性，产品上市的季节性，再加上我国广大农户组织化程度低，经营规模小，农户自我积累和自我发展能力弱，产业化程度低等因素，一家一户的农民对农产品价格影响力太弱，农产品的真实价值，往往被“资本说话”的市场价格机制所扭曲。

　　消费者为涨价而多掏了钱，种粮的农民也没得到实惠，大型粮商以及所有储运、加工等各环节都有赢利，关键在于他们都有一定的组织化和规模化，都处于有条件相对默契的中间环节，从市场主体结构来看，他们的博弈能力远胜于组织松散的种粮农民和个体消费者。如此背景之下，必然会产生“农产品涨价，农民收入却没有大幅增加”的现象。而这种现象的最大危害，在于各市场主体之间可以凭借资本、组织化等资源优势，对另一部分不具备这些优势者进行“名正言顺”的盘剥，最终使后者的生产、消费积极性受到打击，给经济的持续发展带来负面影响。

　　如何改变这种现象呢？我以为唯一出路，在于政府提供更多的公共产品。而体现在农产品流通的公共产品，最重要的是要为农民解决两个问题：一是有形服务。公共物品是可以免费或者少量付费就能消费的，如交易市场本身，市场设施，检验检疫服务，信息服务等。二是政策调控。有专家认为，应该针对粮商的变相垄断行为，提高粮食流通的准入门槛，或者通过税收手段调节粮商与粮农的收入分配，让农民成为农产品涨价的受益者。我觉得这不是最好的办法。当务之急，不是通过政策打压让粮商“弱”下来，而是应该通过培育和完善农民的相关中介组织，提高农户的组织化程度，解决小农户和大市场之间的矛盾，让农民“强”起来。市场主体结构失衡的问题解决了，农产品涨了价，农民收入才能增加。(马龙生 北京)