没有话语权的人最冤

　　笑蜀 时事评论员

　　这是一桩扑朔迷离的奇案，有人把它称作“松江土地门事件”。

　　上海市松江区需要一个巨大的政府工程：松江新城客运中心。虽说是政府工程，政府却不可能掏一分钱的银子，只能市场化运作。于是引进战略投资者上海庄城置业发展有限公司。上海庄城投资兴建客运中心，松江区政府则承诺，向上海庄城注入1200亩土地，其中客运中心用地初定350亩，以市政设施用地的名义划拨，土地出让金每亩25万元；余下850亩用于商品房开发，以协议转让的方式享受每亩38万元的优惠地价，以此作为对上海庄城的补偿(见8月6日本报第10版)。

　　上海庄城大股东是香港商人周建和。周信以为真，全力以赴，哪知道国家宏观调控会不期而至，而其中一个重要内容，就是所有商业、住宅用地必须采取“招拍挂”方式转让。

　　协议转让至此成了死胡同，松江区政府的承诺看来已难于操作。但最初各方并不着急，毕竟上有政策，下有对策。各方重新签订合同，有关方面信誓旦旦，保证用变相的围标方式，让上海庄城竞得所需全部地块。

　　他们没想到，更大的不可抗力正在后面虎视眈眈，那就是

　　同样致命的问题是，周并不是一个抗打击力特别强大的商人。这就注定了周不能不被驱逐出局的厄运。代表松江区政府的小股东，联合另一个不知名的小股东，以周“没有钱”为理由，要求作为大股东的周将股份和盘让出。

　　先以极具诱惑性的优厚条件引资，甚至不惜承诺一切；一旦对方入局，之后发现有暴利可图，便马上翻脸不认人。这种故事，在招商引资中早已反复上演，太多投资者被地方当局 “关门打狗”。所谓 “松江土地门事件”，原本也只是这些老套的故事中的一个而已，原本了无新意。

　　但其实不然。周是一个硬汉子，明知自己寡不敌众，难以力挽狂澜，却偏要较真较到底。一场混战因此持续至今。而打到今天才突然发现，荒诞之中隐藏着更荒诞的情节，使整个故事峰回路转，生出无限悬念。

　　当初，松江区政府信誓旦旦要注入的1200亩土地，据说全部是国有土地，是在法律程序上完全无懈可击的“熟地”。但是现在事件彻底曝光之后，人们惊讶地发现，松江区政府竟然不是这1200亩土地的地主，它卖的根本就不是它的地。

　　因为，这1200亩地，到今天，性质上仍然只是农民的耕地，仍然归属于当地农民集体所有，松江区政府并没有向买主说明这个真相。

　　且不谈当初承诺的协议出让及后来承诺的变相围标是否违法，即便如国家规定的招拍挂，松江区政府这么做也严重违法，因为它连招拍挂那1200亩土地的资格都没有。

　　这就是说，松江区政府向大股东周建和一开始就承诺了一个根本兑现不了的大

　　想来周建和应该是欲哭无泪吧。但究其实，他并不是惟一的受害者。这1200亩土地上，该寄托着多少农民的生计。面对1200亩土地属于农民集体所有这个要害，松江区政府现在仍然不当回事，很轻松地回答说：关键只是钱的问题。只要有钱，变更土地性质并不难。

　　那么作为所有者的农民，他们自己的主张权、处分权在哪儿？这个问题好像不在松江区政府的视野里。松江区政府倒卖他们的土地的时候，他们仿佛根本不存在，现在真相暴露了，该对松江区政府问责的时候，他们仍然仿佛根本不存在，或者，随便怎么拿捏都行。

　　1200亩村民集体所有的土地被倒来倒去，演出闹剧无数，赚来银两无数。现在戏演砸了，苦大仇深的周建和可以到处喊冤，到处求助，因为他到底还是相对有话语权的。可是那些真正的地主，哪里有他们的声音？

　　来源：经济观察报网