出租车运价待与油价联动

　　燃油补贴？燃油附加？调整运价？

  　本报记者 肖黎明

　　3月26日，成品油价格再次上调。连日来，围绕涨价风波的各种声音此起彼伏，而最大的震荡点毫无悬念地落到出租车行业上。

　　据有关部门测算，此次油价上调后，每辆出租车每天将增加10元左右的运营成本，一个月下来将增加300元左右的负担。这对每月收入在两三千元左右的出租车司机来说，依然是一笔不小的数目。

　　既然相对

出租车司机来说是一笔不少的数目，显然，让出租车司机全部来承担这笔费用是不合适的。那么，该谁来为这因油价上涨而增加的300元成本埋单呢？不难发现，能够埋单的主体其实只有三个：出租车公司、出租车司机和乘客。政府有关部门作为行业监管者，他不是埋单人，而是充当协调的角色，想出一些“高招”来平衡出租车公司、出租车司机和乘客三者之间的利益关系，能够十分“艺术”地解决好这个非常现实而又迫在眉睫的问题，做到三方都能接受。否则，某个区域的整个出租车行业会因此陷入困局。

　　连日来各地就此相继出台了一些应对之策，归纳起来有三类。

　　第一类是通过降低月租或现金补贴等方式实行燃油补贴，不调整出租车价格。

　　第二类是在不调整出租车现有价格的前提下，实行燃油附加。

　　第三类是通过召开听证会对出租车运价进行调整。上海市物价局3月30日发布消息称，上海市将于4月中旬举行“建立出租汽车运价油价联动机制听证会”。据悉，北京市也将于近期组织召开听证会，讨论如何给出租车司机减负，其中包括将运价由1.6元/公里提高到1.8元/公里的调价方案。

　　其实，实行燃油补贴，让出租车公司全部承担油价上涨带来的费用，对出租车公司也是不少的压力。深圳市一些出租车公司的负责人就此分析说，在目前的情况下，如果油价上涨30%，公司就无法实现盈利。同时，也有不少出租车司机担心出租车公司会通过其他方式变相增加租金。

　　而收取燃油附加，是对出租车司机因燃油价格上涨导致营运成本增加的一种补偿，是政府价格调控的临时性措施，可以视油价变动适时调整或取消。它属于价格范畴内的价外加价，因不在价格听证目录之列而无需听证。但这种方式把油价上涨增加的费用几乎全部转嫁给了乘客，而又未经听证程序，只是政府有关部门采取的单方措施，不免也引发出一些非议。

　　对于为何采用收取燃油附加而不进行调整运价，广州市物价局新闻发言人吴林波曾表示，如果直接把出租车起步价调高1元，不仅必须经过价格听证等程序，而且把全广州16000多辆出租车的计价表都调一遍，也要几个月的时间。面对变化难测的油价，这种方式显然难以“随行就市”。

　　可喜的是，交通部3月27日发出通知，要求各地交通部门抓紧与当地物价部门联系，按照公司和乘客合理分担的原则，尽快建立公路客运、出租汽车运价与

成品油价格联动的机制，通过调整运价水平或浮动幅度、收取燃油附加费等方式，化解

成品油价格提高对运输公司的影响。

　　北京、上海举行的听证会也即将在这种背景下粉墨登场。人们期望的是，在两地举行的听证会上，各方能够酝酿出“建立出租汽车运价油价联动机制”的良策，让广大出租车公司、出租车司机和乘客不再为“油”所困、为“价”而忧。

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