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我国企业在遭受国外反倾销调查时，要在政府的指导下、行业协会的协调组织下共同参与、积极地去应诉；同时，我国企业也应该在政府和行业协会的指导下，通过建立产业预警机制等措施，及时发现国外企业向我国进行倾销的企图，主动出击，提出反倾销调查
本报记者 肖黎明
5月20日，世界贸易组织公布了反倾销最新的统计数据，早在记者意料中的是，我国已连续9年成为世界上遭遇国外反倾销措施最多的国家，截至2004年底已遭受各类反倾销起诉逾600多起；同时，我国有25项出口产品被施加反倾销措施，是被施加反倾销措施最多的国家。
然而，同时公布的另一组数据却让记者感到惊喜：我国发起反倾销调查的数量也上升到了第二位，这还不包含港澳台地区的数据。
这是一组令人兴奋的数字，因为它透视出了我国企业经历倾销和反倾销的历程。
曾几何时，由于应诉机制不完善，国内一些企业面对国外反倾销调查应诉不积极，造成了严重的后果。原国家经贸委的有关资料显示，从1997年11月至2001年10月接近4年时间里，我国对外反倾销案仅仅立案受理11起。而截至2001年1月31日，国外对我国反倾销案立案高达416起。这数字里面包含的经济考量是，据统计，20年来反倾销案件给我国出口造成的直接损失高达100亿美元以上。
数字里面更包含着我国企业的许多无奈。因为，当我国企业遇到国外反倾销的时候，如果不积极去应诉，就意味着把多年苦心开发出来的市场拱手相让，这块市场至少在长达5年的反倾销征税期内进不去。即使5年后取消了反倾销税，原有的进口商早已有了新的进货渠道，来之不易的市场份额便将毁于一旦。更为严重的是，由于不去应诉，反倾销将会产生多米诺骨牌效应，引起连锁反应。退出这个市场的商品急于涌入另一个市场，一时间数量猛增，必然会引发又一场低价竞销，从而诱发新一轮反倾销，形成恶性循环。
这种后果自然不是我国企业所希望看到的结果。于是，我国企业在面对国外频频提起反倾销调查的同时，在被迫进行应诉的同时，开始大胆地并尝试着进行反击。
新闻纸反倾销案成为我国企业提起的首例反倾销调查案件。1997年3月25日《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》生效，国内九大新闻纸生产企业迅速达成协议，向外经贸部提出新闻纸反倾销调查的申请。1999年6月3日，外经贸部发布终裁公告，维持初裁决定，决定自裁决之日起海关将对美国、韩国、加拿大三国的进口新闻纸征收反倾销税。
一些业内人士评价说，新闻纸反倾销案的裁决具有划时代的历史意义，首开了我国产业运用反倾销法律手段维护自身合法权益的先河，对于我国产业如何学习和运用国际竞争规则，具有榜样的作用和意义。
而今，从提起首起新闻纸反倾销案到发起反倾销调查数量上升至第二位，这不但预示着我国融入世界贸易体系的程度在日益加深，更说明我国企业逐渐学会了利用反倾销武器来维护自己的利益。
事实上，世界各国对反倾销进行立法的目的无疑是为了对倾销产品对进口国产业造成的损害提供连续有效的救济。而反倾销也仅仅是现代国际商战的一项工具而已。因此，我国企业在遭受国外反倾销调查时，要在政府的指导下、行业协会的协调组织下共同参与、积极地去应诉；同时，我国企业也应该在政府和行业协会的指导下，通过建立产业预警机制等措施，及时发现国外企业向我国进行倾销的企图，主动出击，提出反倾销调查，争取在国际贸易中的主动权和对等谈判权。
虽然我国还是遭受国外反倾销调查最多的国家，但我国发起反倾销调查的数量也上升到了第二位，这可喜的变化告诉我们，在经历倾销与反倾销的道路上，我国企业已经走过了最困难和艰辛的那段道路，已经学会了如何利用世界贸易规则和手段在国际商战中灵活自如地博弈。
本报北京5月23日讯
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