银联换帅 万建华组建金融控股集团

　　经济观察报记者 刘兆琼 上海报道

　　8月15日，银联总部内部会议，万建华辞去银联总裁一职，将被调任上海新国际集团任总裁，接替万建华出任银联总裁的将是央行支付结算司司长许罗德。

　　另外，原上海金融服务办公室主任吉晓辉将可能不再兼任浦发银行董事长，而只出任上海新国际集团的董事长，与新任总裁万建华一同组建上海本地金融控股集团。

　　不过，有金融界高层认为：“上海目前的金融控股集团是依靠行政化的划拨来组建的，虽然这样可以节省效率，但是却会花费更多的成本，而且今后运转也将带有更浓的国有企业色彩。”

　　人事安排

　　一切都只是一场安排。

　　就在传出原上海金融服务办公室主任吉晓辉将正式出任上海新国际集团董事长一职的消息后，又传出了银联总裁万建华出任上海新国际集团总裁一职。在8月15日的银联内部会议上，万建华的这一任命被公布。

　　此前，上海两大投资公司大盛和盛融合并，由盛融总裁施德容出任国盛集团总裁，董事长可能由发改委主任蒋应时担任，“这和万建华、吉晓辉的任命一样，都是政府主导行为。”上述人士表示。

　　据悉，自今年4、5月份，在吉晓辉的领导下，上海新国际集团的整和一直在进行中。这个新成立的集团将以浦发银行为核心，与上海银行交叉持股；上海国资公司拥有的上海银行、东方人寿、太平洋保险集团、国泰君安、申银万国

　　另外，浦发银行下设浦银安盛基金管理公司，该公司由浦发银行、法国安盛、上海盛融合资组建；而浦发下设的保险公司也在积极筹备中。“在一定条件下，上海新国际集团控股的浦发银行将可能全面实现综合经营，然后再推进新国际集团的金融控股地位。”上述高层人士认为。

　　“行政化”之惑

　　除了人事安排，目前，上海新国际集团的一切股权转让也都是由上海市政府主导的。

　　“这样的安排可能并不够市场化，也会增加一些额外的成本。”上海金融界一位高层如是评价。

　　据中国人民银行上海总部在6月18日发布的 《上海金融稳定报告(2007)》披露，目前上海的金融控股公司已成雏形，其中“既有由大型实业企业向两种以上金融行业投资和控股形成的产融结合型集团；又有地方政府成立或主导的管理地方国有资产的投资经营公司向金融控股公司转型；还有由金融机构跨行业向其他类型金融机构投资控股形成的金融集团，等等”。

　　第一种将是类似申能集团这样，以产业起家，却参股或控股众多金融企业的集团；第二类是诸如上海新国际集团这样，由地方政府成立或主导的由地方国有资产投资经营公司转型成的金融控股公司；第三类可能是今后全能型银行的雏形，交通银行或浦发银行都可能成为第三类的代表。

　　事实上，上海本地金融控股集团一直在这三种类型当中踯躅。早先，上海新国际集团希望将申能集团下属的全部金融类股权都划拨到旗下，但是却没顺利完成；随后，关于上海银行与浦发银行交叉持股，甚至合并的传言，也被上海银行高层以及上海政府金融高层否定；目前，虽然浦发银行和交通银行都已经在金融门类上齐备，但却缺乏高层的政策绿灯。

　　“如果能按照市场化的原则来组建金融控股集团，比按照行政化组建更有效率。然而，在如今各金融机构主管机关各自为政的情况下，关于金融控股模式的意见很难统一，这必须由一个强有力的政府推进。”央行上海总部人士认为。

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　　来源：经济观察报网