银监会发布银团贷款业务指引

　　□新华社记者 刘诗平 白洁纯

　　中国银监会17日宣布，《银团贷款业务指引》已于日前颁布实施，以有效防范集团客户风险，促进银行业金融机构加强同业合作，改善金融服务，提高风险管理水平，维护金融秩序和市场公平竞争。

　　《指引》共分七章四十八条，从银团贷款成员职责、银团贷款的发起和筹组、银团贷款协议、银团贷款管理和银团贷款收费等方面对银团贷款业务进行引导和规范。

　　银监会有关负责人介绍，我国的银团贷款业务发展较为缓慢，银行信贷业务主要采用双边贷款方式，即由一家银行与借款人单独谈判，银行独立进行尽职调查、审批贷款，并签订一对一的借款合同。相比较而言，银团贷款作为多边贷款方式，能有效解决双边贷款方式下存在的多头授信、过度竞争等问题，改善对项目建设、集团发展的金融服务，形成合作共赢的局面。

　　这位负责人表示，《指引》的实施旨在促进银行业金融机构实现以下四个方面的改进。

　　——改善金融服务。银团贷款作为多边贷款方式，具有融资额度大、期限长、参加行多、融资难度小等明显优势。为企业提供了新的融资工具，有利于改善对项目建设、集团发展、经济联合的金融服务。

　　——改革信贷模式。银团贷款方式要求银行分工合作、优势互补，并引入外部评估师、律师团、监理师等参与项目评审和贷款管理，这种内嵌在贷款流程中的多边制衡、多边合作机制，将会有效促进银行从“竞争”走向“竞合”，提高银行配置信贷资源的效率。

　　——改进风险管理。银团贷款强调贷款银行要量力而行，制定合理的风险偏好政策，反对垒大户和信贷集中，同时要求通过“同伴监督”，形成信贷风险管理团队，减少信息不对称引发的问题。这样不仅可有效分散单个银行的单户贷款风险，且有利于银行共同防范和控制各类风险，防止客户利用关联交易等手段实施信贷欺诈。

　　——改变银企关系。一些案件显示，银行贷款屡屡被客户套取、挪用，造成巨额信贷损失，重要原因之一就是一些客户利用银行各自为政、以邻为壑的经营缺陷，多头开户、多头贷款、多头转移、超风险承受力借款。采用银团贷款，利用多家银行参与，多边审查，可减少贷款决策中单家银行和个别人独断的机会，降低银企勾结、内外合谋、内外牵连的可能性，形成和谐竞争、银企共赢的新局面。