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美国并不认为汇率是主要问题

http://www.sina.com.cn 2006年09月24日 13:26 经济观察报

  上周三鲍尔森财长提出的新的对华方针,与以前有了很大的不同。他更多地在强调中美双方要合作互利,同时要求中国金融业开放。

  鲍尔森知道,人民币升值对美国经济实际上帮助不大。现在美国已经不再生产中国生产的纺织品、玩具。逼人民币升值只可能把美国对华的进口订单转向第三国,并不会从本质上减少美国的纺织品、玩具进口。

  在IMF会议上,鲍尔森几乎没提到人民币汇率问题。在上个星期三发表的讲话中, 有43段话是针对中国的,但是人民币汇率只出现两处,只有很少的几句话。这说明美国对华的经济政策重点,已经出现了重大调整。

  在这方面,与其说中美双方有共同语言,倒不如说一个是攻方,一个是守方。中国强调中国的金融市场为美国企业创造新的商机,但也要通过防守来缓解外资涌入的势头,稳定中国本土的金融企业,减少金融风险。

  其实金融业开放是大势所趋,是中国对WTO的承诺,但是中国政府同时需要关注可行性和稳定性,不过这都是过程中的问题,不是需不需要开放的问题。我相信金融业开放步伐会加快,尤其在鲍尔森财长的任内。

  从长远来讲,开放金融业是符合中国自身利益的,与国际接轨是

中国经济所追求的目标、所必须遵守的游戏规则。要中国的金融企业在高标准下,开拓新的领域,符合中国自身利益的。

  对于开放金融业和提高汇率弹性,不存在先后顺序的问题。在开放金融业的同时,汇率弹性会越来越大。

  既然是要开放就会有摩擦,但不会有太多的摩擦。

  在我看来,美国行政当局从来就不认为汇率问题是主要问题。在过去不同的时间段里面,行政当局拿汇率来做文章,从某种意义上讲是被迫的,源于美国国会和美国企业的压力。目前美国政府、国会的关注点,已经转移到社会保障、医疗、反恐问题上,因此人民币问题不会成为两国关系的焦点。至于《舒默法案》已是强弩之末,对两国经贸关系的威胁已经不像以前那么大了。

  鲍尔森财长现在的策略是通过说服的手段达到目的,而不是形成经济对抗、摩擦。让中国明白金融市场的开放,不仅对美国有利,对中国也有利。在鲍尔森财长和中国打交道的20多年里,他明白在什么样的情况下能过说服中国往前走。中国靠压是压不出来的,所以现在的策略和手段上,都出现了变化。

  至于美国国会在这个问题上,会有各种各样的声音,但是还不至于影响两国的经济关系。

  来源:经济观察报网

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