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印度2004年共吸引外国直接投资37.5亿美元。这仅仅相当于中国一个月左右外资利用额。外国直接投资太少已成为印度的心病。
★文/顾列铭
尽管美国《新闻周刊》去年把印度列为外国投资的首选国，但事实上，印度吸收的外
资近几年里一直徘徊不前。前不久，印度政府发表报告称，印度2004年共吸引外国直接投资37.5亿美元。这仅仅相当于中国一个月左右外资利用额。外国直接投资太少已成为印度的心病。
曾令外资失望
印度工商业联合会在2004年6月举行了“印度外资调查”，在发给外国投资者的问卷调查中，只有电信领域的基础设施被认为达到“平均水平”或“良好”，其他所有领域都未能达到及格线。这种现实条件阻碍了外国投资者前来印度发展。
印度目前在基础设施领域的固定投资率只有23%。虽然拥有330万公里的号称亚洲最大的公路网，但高速公路平均时速很难超过60公里/小时，真正封闭的高速公路总长只有200多公里。印度目前总电力装机容量尚不到中国的1/3，每年的电力缺口高达8.9%，在农村还有70%的地区用不上电。即便在首都新德里，电力供应也无法令人满意，比较高档的社区也几乎每天都停电两小时以上。而且，在总长达6.3万多公里的铁路网中，竟然存在着三种不同的轨距，年度货运总量也只有4.3亿吨。
印度在劳工法案改革方面缺乏切实有效的措施，更让许多外国投资者感到为难。到目前为止，印度仍然在沿用建国初期所制定的劳工使用规定，一些不合时宜的条款，如企业不得自主解雇员工等做法，往往让许多大型跨国公司无可奈何。除此之外，一个企业雇佣员工的总数如果超过了100名，必须获得政府批准后才能继续增加员工规模。僵化的规定不但影响了外国直接投资，有时甚至连印度本土企业也叫苦连天。今年7月份，日本本田公司在印度的工厂裁员风波所引发的大规模骚乱便是针对印度劳工法案的一个例证。
为此，跨国公司曾在印度遭受重大挫折：1990年代初，20多家跨国公司因为印度各项政策朝令夕改而卷入各种旷日持久的法律纠纷之中，大约有40亿美元的工程中途夭折。导致1990年代中后期，跨国公司在印度的投资回报率仅有6%左右。
外资再度光临
印度政府意识到，国内基础设施和能源的薄弱严重限制了印度经济的发展。所以，在印度新颁布的未来10年发展计划中，公路、港口、铁路、电力、通讯等领域的建设被放在了突出位置。但这至少要投入1500亿美元的资金，于是，印度政府将吸引外资搞基建作为当前政府工作的当务之急。印度政府呼吁国外企业前来投资，并在抚平投资印度的创伤之后，跨国公司重新开始进入印度。现在，外国公司可以在印度子公司和合资公司中占到74%的股份，而此前这一比例上限是51%。同时，印度政府承诺所有审批项目都将在一个月内全部完成，劳工法案的进一步改革也在酝酿中。
在重入印度的跨国公司中，新加坡和日本的企业行动最坚决。除了电信、电力、软件等产业，跨国公司投资印度的另一个突破是在制造业。此前，印度在很多人的印象中似乎是不适合发展制造业的，但讲英语的、人力成本低廉的印度人力资源比其他国家更具有优势。其次，与美国、日本、中国等几个最大的经济体相比，印度的一个重要的优势是其人口结构的年轻化趋势。2002年印度的年龄抚养率(指非工作年龄的人口与工作年龄人口的比率)为62.2%。这一比率在未来的20年中将不断下降，据预测，到2020年，印度15-59岁的工作人口将从现在的35%升至47%，从而使其成为世界上工作和消费人口最多的国家，这将是其经济保持较高增长的重要动力。而且，印度蓬勃发展的服务业已经开始创造出对制造业产品的极大需求。外国企业在印度投资建厂的新浪潮开始兴起，印度正成为一个制造业的“新大陆”。
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