IFC公布年度全球企业经营环境报告 中国列91位

　　本报记者 程明霞 北京报道

　　在老挝开办一家新企业，审批手续大约需要198天；在中国，需要48天；而在加拿大，则只需3天时间。——如果你是一位有意于自主创业的实业家，你会优先考虑在哪里创办自己的企业呢？

　　当然是加拿大。因为更短的申办时间，不仅将避免贻误商机，同时也意味着更小的成本与更高的效率。所以，在国际金融公司(以下简称IFC)于9月13日发布的《2006年度全球企业经营环境》的报告(以下简称IFC报告)中，加拿大在全部155个被调查地区经营环境宽松度的排序中，高居第4位。而申办新企业耗时漫长的中国与老挝，则分别排在第91位与第147位。

　　IFC是世界银行集团下属的专司私营部门融资的机构。从2004年开始，该机构已连续三年发布其对全球百余经济体经营环境的评估报告。今年这份新出炉的报告，是首次提供被调查的155个经济体在企业经营法规和改革方面的全球排名。

　　排名显示，新西兰、新加坡与美国，是2005年全球企业经营环境最为宽松、便利的地方，它们的排名分列第一、二、三位。而中国作为全球经济增长最快的经济体，在这份榜单中的名次仅为第91名，属中等偏下。

　　“总的说来，我们的报告发现，相比较而言，中国还是一个商业环境较为困难的地方。尤其是对中小企业而言，情况则更为糟糕。”IFC东亚及太平洋事务负责人蒂姆·克劳斯在当日的发布会上说。

　　这不仅仅是因为在中国创办一家新企业的审批手续需耗时长久。蒂姆说，中国的主要问题在于，中国本土的中小企业在经营许可与信贷融资等方面，仍然面临极大障碍。

　　“当然，我也有好消息告诉你们，”蒂姆对发布会上的中国记者们说，“报告发现，中国在改善行政性贸易壁垒方面，已经取得了长足的进展。比如，上海港口的装卸时间，经改革后已缩短了2／3。”

　　所以IFC报告称，中国在进出口手续等某些方面的指标，表现要好于周边国家和地区，但在改革法规制度以促进与鼓励企业经营方面，仍然比较滞后。

　　报告称，中国“在过去2年中，除了在雇佣和解聘职工方面有所改进之外，在其他领域并无明显变化”。

　　“IFC之所以重视地区经营环境的改善，是因为我们相信这些改革，对促使当地企业的快速成长以及给当地创造更多的就业机会方面是大有裨益的。”蒂姆说。

　　根据IFC报告的测算，假若目前排名后40位的经济体，将其各项指标改善到排名前40位的经济体的水平的话，将使其年经济增长提高约2.2%、使其失业率降低约3.7%。

　　“中国是非常需要保持其经济增长并降低其失业率的，中国更加有必要在改善企业的经营环境方面加大改革力度。”蒂姆说。

　　“当然，中国在IFC报告中的排名落后，与其现在是全球吸引外资最多的经济体这一现实并不矛盾。”蒂姆解释说，中国本身是个需求潜力极大的市场，因此对外资而言极具吸引力，但IFC报告所发现的问题，主要是中国本土企业面临的艰难的经营环境。

　　蒂姆认为，相对于在中国投资经营的外企而言，中国本土中小企业的处境更值得关注和改善。

　　“因为中国本土中小企业在经营许可、信贷融资方面的处境非常艰难，而在中国的外企，可以从本国带来资金，也可以去国际市场融资，同时还在税收方面享受巨大的优惠。”蒂姆说，“从这方面而言，中国在改善中小企业经营环境方面的改革就更显得迫切了。”

　　“我想，在改善本土企业的经营环境方面，中国是需要好好向自己的香港地区，以及其他一些并不富裕的亚洲兄弟国家学习的。”蒂姆说。

　　中国香港因各项指标都表现出色，在榜单中高居第7位；而一些同样处于发展中国家水平的亚洲经济体，比如泰国与

马来西亚，也都通过改革大大改善了本国的经营环境，得以跻身排名的前30位。

　　即使有些排名在中国之后的经济体，近年来的改革力度也已远超中国。比如，排在第92位的塞尔维亚和黑山共和国，就是去年在各项指标上改革力度最大的地区。

　　IFC报告特别赞赏塞尔维亚和黑山，将开办企业所需的时间从51天减少到了15天、将开办新企业所需的资本条件从5000欧元减少到了500欧元、将解决商业纠纷的时间从1028天减少到了635天。

　　此外，埃及在精简海关手续和贸易单据、巴西在完善《破产法》方面的改革，也被报告称为“极为大胆”而且“效果显著”。