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小泉背后的经济推手


http://finance.sina.com.cn 2005年09月17日 16:07 中国经营报

  2005年09月16日 19:14 作者:叶建国 来源:中国经营报

  在疲惫的选举“路演”中,当小泉来到丰田汽车公司基地名古屋时,他的辛苦获得了甜蜜回报——丰田汽车的领导人率领工厂里1000多名员工高呼:“支持小泉纯一郎”。

  事实上,类似的情景还有很多,小泉在“9·11”选举中获得的企业支持远不止丰田
公司一家。在大选的前三天,日本企业界最大的团体——“经团联”的会长奥田硕(丰田汽车的会长)出面呼吁各界支持小泉。凭借“经团联”在日本企业界的地位,毫无疑问,奥田硕的呼吁代表了日本企业界在此次大选中的主流倾向。对此,日本媒体的措辞是,“小泉获得了财经界的全面支持”。

  但是,今年四月份,记者曾采访到中国访问的日本贸促会理事长中田庆雄,中田向记者明确表示,日本企业界对小泉参拜靖国神社、奉行强硬外交政策等是持反对态度的。富士施乐公司董事长小林阳太郎遭遇的“子弹事件”,就是日本企业界在此问题上和日本右翼激烈碰撞的结果。

  对此,中国社会科学院日本研究所金熙德教授表示,日本经济在经历了10年的低迷后出现回升,小泉的改革路线在总体上被认可,包括日本财经界在内的日本民众不愿意把日本的发展重新推向未知,日本经济和社会运行还没有做好政权更替的准备。同时,战后所进行的日本大选的成败从来都是为日本国内的改革或结构调整的议题所主导,外交议题不可能主导大选结果。所以,小泉的外交政策虽有不足,但未能对大选构成威胁也在情理之中。当然,在其看来,最关键的是,民主党没有能够提出更好的议题来赢取民众的支持。此次小泉能够赢得日本财经界的全面支持和最后形成压倒性的胜利之势,并不是说小泉和自民党做的多好,而是,民主党做的太差。所以,日本财经界的选择多少有些无奈。

  小泉军团背后“经团联”功不可没

  回顾整个日本战后的经济史和政治史,“经团联”的影响不可忽视。

  1945年日本战败,日本经济陷入全面萧条,但日本政府为了推行经济管制和政企不分的国策,1946年8月,经济界成立了经济团体联合会(经团联)。它是战前的日本经济联盟会及战中的重要产业协会的延续,这个团体包括了所有的大型工业企业、金融企业和高技术工业。1948年2月,在已经存在的行业协会、地区企业协会基础上,进一步成立了日本经营者团体联盟(日经联),绝大多数的中小企业也被联合。

  此后,在日本经济发展的任何阶段,这两次联合的结果都深刻影响着日本经济的走向。1994年以前,以“经团联”为代表的日本财经界通过政治捐献对日本政治形成掌控之势,以至于有人说,“从前只要‘经团联’头头一个电话,首相就要屁颠屁颠地跑来听训话。”

  1993年,大量政治献金丑闻不断暴露。1994年,日本通过政党助成法,每年以全国人口数,按每人250日元为标准确立政党交付金(又称政党助成金)总额,然后按照各党的议员数目和得票情况进行分配。从此,日本财经界对政治的影响日渐式微。自此,在日本形成了财经界在国家政治决策中少有话语权的独特情况。

  2002年5月,大企业团体“经团联”与中小企业团体“日经联”合并,组建了新的“经团联”。会员总数1400个企业和业界团体。其中包括了日本的主要企业、行业协会(如日本钢铁联盟,日本自动车会等)性质的全国团体、地方性质的经济团体。会长是丰田自动车的会长奥田硕,副会长则是新日铁、三菱重工、住友商事、东芝、sony等日本大公司的会长。自此,“经团联”的影响从关东地区扩展到全国,对政治的影响有所回升。

  2004年1月开始,“经团联”的政治捐献开始抬头,捐款主要流向是自民党。所以,此次小泉获得“经团联”如此高调的支持也是符合常理。就“经团联”的表态在此次大选中所起的作用,金熙德教授表示:“财经界的呼吁起到政治示范的作用,引导了沉默的多数出来投票并且把票投给了小泉和小泉的自民党。”

  外交议题无法主导日本大选

  种种迹象表明,财经界对小泉的全面支持并不是一个完美的选择。

  日本经济的好转说明日本的改革措施开始生效,面对这来之不易的成果,经历了十年经济低迷的日本企业和个人都不想打乱现有的改革进程。求稳怕乱的心态让民众选择了执政党和小泉——小泉虽然在参拜靖国神社、外交决策等方面存在不足,但是小泉对内改革的政治纲领和其强硬的作风迎合了日本选民的心理需要。

  金熙德教授观察,战后的日本大选有个规律是,每次大选,都是关于国内改革和结构调整的议题主导选举结果,外交政策从来没有成为主导性的议题,包括这一次。

  小泉此前的一系列表现让日本在与亚洲国家的关系上陷入僵局,在一定程度对日本对外经贸往来造成一定程度的影响。但是,日本国民的选票还是投向了坚持改革的小泉和自民党,这其中来自海外的投票和日本中小股民的投票值得关注。对此,中国现代国际关系研究院刘军红副研究员观察的结果是,来自日本企业驻外机构和分公司的投票增加了,日本中小股民的投票增加了,两者都体现了企业界的选择。但是,两者的投票倾向更容易受到日本外交决策的影响,前者很好理解,后者的逻辑是,如果日本和其他国家的关系缓和,就能带动国外的投资者投资日本股市,带来股市繁荣,日本的小股民就能获利。所以,两者的选择应该都会受到执政党改善对外关系的影响,就是在这样的情况下,他们选择了小泉。

  刘军红分析,上世纪90年代开始的日本改革,企业和个人承担了改革带来的阵痛和主要成本,现在,面临着经济的回暖迹象,他们开始要求更进一步对政府和政党体制进行改革。小泉和其所在的自民党正在满足这样的需要。金熙德教授指出,小泉就是要打破政治黑金带来的政府腐败,要消除党内的派系之争,创造新型的自民党和透明的健康的政府,而且,其个人的强硬风格为其赢得了选民的信任。同时,民主党没有能够提出更好的改革议题,民主党的几个核心人物也没能够给选民留下“坚实团体”的印象,所以,小泉在靖国神社、外交决策方面虽然存在不足,但还是被期待改革的财经界和民众寄予希望。


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