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环保大使的村官之路


http://finance.sina.com.cn 2005年09月17日 17:11 经济观察报

  本报记者 房煜 新乡报道

  2005年8月,54岁的田桂荣从河南来到海拔4700米的青藏高原。

  此时的田桂荣,是新乡县合河乡范岭村村委会主任,但她并没有放弃新乡市环境保护志愿者协会会长的身份。协会组织的这次上高原考察黄河源头的活动,仍旧是由田桂荣牵头
。从7月28日上午出发直到8月8日返回,整整十天。

  7月28日田桂荣出发后,村里的其他干部不停地有人打电话,催她回来。直到上了高原,所有的手机没有了信号,跟踪她的电话才消失。

  田桂荣说:“这次活动是在我竞选村长之前就想过很多次的,在协会的五年规划中写进去的,必须要去。”

  谈及当上村长的感觉,这位因回收废旧电池而扬名的民间环保大使说:“有人说我骑虎难下,那我就不下了。”

  竞选村长

  今年4月,参加村委会竞选的田桂荣,票数曾一路落后。

  范岭村有大约1500户居民,选举时,许多在外乡打工的人都回来了。在4月12日第一轮选举中,田只有268票,得票最高者有291票。第二轮,只剩下田桂荣和另一候选人——是一家化工厂的厂长。田得457票,对方得491票。

  4月19日晚第三轮决定性的选举开始后,田没有去唱票现场,而是躲在家里哭了起来。她觉得自己会落选。

  田桂荣所在的地方,是卫河的两大支流——大清河与小清河——的交汇处,故称合河乡。由于当地工厂向河里排放未经处理的污水,污染了河水乃至地下水。村里两口80米水井的水,因污染已不能饮用,村民用河水去浇地,庄稼也生了病。

  据说,附近有几个村子,很多人得了癌症。紧邻范岭村的后村虽然没有企业,也成了一个“污染村”——村支书朱新贵说,全村630多口人,近十年来死了近40人,90%是癌症。

  田桂荣发现,当地人并非不明白污染的害处,那些用河水浇地的人,从来不吃自己种的庄稼,而是挑出去卖。但由于河道纵横,污染不是一村一地的问题,所以,治理起来非常难。

  “如果我当村长,要让大家接受用井水浇地。”田说。作为新乡市环境保护志愿者协会会长,打环保牌,是田桂荣竞选的砝码。但是,当她四处走动进行演说宣传时,得知竞争对手在四处摆酒席拉选票,便觉得自己希望不大。

  但形势出现了逆转,田桂荣最终以519票对485票胜出,当选村委会主任。有村民后来告诉田,“我喝了他家的酒,投了你家的票。”

  当选之后

  现在,在当了四个月的村长后,她回想当时的“大逆转”,觉得所谓“胜利”还早,一切刚开始。

  “村民对我寄予厚望啊,看我的话算不算数啊。”田桂荣感叹。她表示,自己原本不打算再接受媒体采访了,“想做出事情来再说”,没有想到记者直接找到家来。另一方面,村委会其他人也不喜欢村里来记者,认为总讲环境问题,对村子影响不好。在村里,范岭村党支部书记范子定看见记者,问:“干什么的?!”田桂荣抢道:“大学生志愿者。”

  这位村支书今年7月接受《中国青年报》采访时直言:田桂荣不适宜搞农村工作。理由有几条:一是不了解农村,动不动就给群众许愿;二是自己想干什么干什么,有事不和村两委班子成员商量;三是总提环保,不顾大局。

  记者看到了田当初的竞选讲稿。按照讲稿,她的工作重点有5项:一是充分发挥村民理财小组作用,详细公布收支账目;二是尽量压缩工业占地,调整村民机动地;三是加强水利建设,免除村民吃水费用;四是解决高速公路用地赔款问题;五是环保问题。

  记者在范岭的5天内,田桂荣一直在协调高速公路占地问题,只是在闲谈中,田才会谈及村里的环境问题。

  一条省际高速路斜穿范岭村,将完整的玉米地切成了几个三角。除了合理分配施工方给付的补偿款外,还要重新分配村大队各个小队间的土地格局——在当地,依然将行政村习惯性地称为大队,将自然村称为小队。田桂荣所要做的,是将零碎的三角地收回大队,再重新划出地来补偿给小队。

  几天里,田桂荣骑着她那辆有些破旧的自行车,四处查看,找人谈话,晚上则开会做工作。为了能让有情绪的人有动力坐到一起沟通,田桂荣搭上了自己从青藏高原带来的一瓶上等青稞酒。做业务员时练就了好酒量的田桂荣,和几个人喝到了半夜。第二天,记者到她办公室时,只见一地烟头和墙角的一兜酒瓶子。田说,终于谈妥了。

  有人告诉记者,在先前的有关高速公路的谈判中,田曾经一顿喝了一斤多白酒,人事不醒,后来还是她的环保协会的人赶来把她抬了回去。

  田的办公室里没有电话,她的住处也没有电话。村委会惟一一部电话就在村支书屋里,但田桂荣不去打。田桂荣只用手机,这和她竞选时的一项承诺有关——“我的电话费由我自己承担。”现在,她一个月的电话费要五六百元,压力不小。

  对于“自己想干什么就干什么”的说法,田认为,是其他干部不够理解她,不能配合她的工作。更多的人则对记者表示,田桂荣当村长利大于弊。

  新乡市环保局一位副局长认为,田桂荣当选村长后,将更有条件、也会带动更多人参与环保事业。清华大学NGO研究所副所长邓国胜博士认为,田桂荣当选村长,有了一定实权,使村委会这个村民自治组织,在现实中承担了很多政府部门的延伸职能,可以做很多事。

  但田桂荣的“实权”毕竟是有限的。9月6日一大早就有村民去找田桂荣,说自己的地被工厂的污水淹了,问她怎么不去管那几个排污的厂子。田桂荣说,自己也想管,但目前势单力薄,还不足以对抗排污者的地方保护势力。有一次,田桂荣因坚持环保受到威胁,去派出所报案时,工作人员首先做她的工作:“当村长首先要发展经济嘛。”

  在去范岭村的路上,“群众不富,干部让路”的标语赫然在目。

  环保协会

  “现在见田老师一面可真难。” 新乡市环境保护志愿者协会的工作人员刘勇感叹说。这个志愿者协会是田桂荣一手创办的,刘勇为田的精神所感动,加入协会后现为专职工作人员。

  “田老师当上村长后,还给我们开了个会,”河南师范大学志愿者段延佩说,“她告诉大家要坚持。”

  田桂荣1992年离开老家到新乡市卖电池,居然卖成了当地的“电池大王”。1999年,她偶然得知,原来废旧电池对人类危害极大,便开始开展回收废旧电池的业务。刚开始,她自费以每节两分钱的价格收购废旧电池。此后3年,更先后投入7万多元,制作了200只废旧电池回收箱和大量宣传材料,迄今已回收废旧电池70吨。这种“坚持”足以使人感喟。

  而这次深入黄河源头的考察活动,再次让段见识了田桂荣的“坚持”。

  出发时,环保协会一共去了21人。途中不断有人退出,到达海拔4700米的地方,田桂荣只剩下了11个同伴。海拔4700多米的地方,对于许多50岁以上的人而言几乎是生命禁区,田桂荣身体并不算太好,但居然没事。很多人觉得不可思议。

  “我就是硬撑着。”田桂荣说,“自己不能倒,自己一倒活动就搞不下去了。”

  田桂荣总穿一件蓝白花的衣服,人们后来才知道,那代表蓝天白云。而田的手机号码,最后是0605,那是世界环境日。

  但是被称为“环保大使”的田桂荣,似乎并不想把自己定义为“草根”力量。在与记者交谈中,她有时把村长说成是“公务员”。在环保协会办公室的墙上,挂有协会主要成员的照片——除了会长田桂荣,新乡市外宣办主任及两位当地媒体记者分别担任副会长,洪门镇副镇长贾红任副秘书长。

  田桂荣说,自己比较重视和领导以及媒体的关系。与一些环保人士对政府官员的态度不同,她认为:“领导有领导的难处,要稳定第一,若化工厂的人都下岗了,去砸铁路抢银行那就麻烦了。所以要和政府协调,获得领导对环保事业的支持。”

  也正因此,当地的政府官员对田的行为一直表示支持。记者看到一份7月份的《河南省辖市政府环境质量目标考核通报》中,新乡市市委书记对焦作共产主义渠污染问题批示道:“请环保局并田桂荣环保协会加大对上级水质监控,及时同上游市县沟通共同治污。”

  经费不足是协会开展更多活动的瓶颈。为此,田桂荣最近为一家

房地产企业做形象代言人,引起一些议论。因为,环保组织一般是拒绝商业赞助或者只是有选择的接受商业赞助,田桂荣做形象代言人,就变成了三重身份。有人问,你的主业究竟是什么?

  对于“形象代言费”的多少,田桂荣认为是商业秘密,但她表示这笔钱会全部用于环保活动。

  她说:“我始终不会忘记是因为环保大家才记住我,环保仍是我的主业。”

  “环保村长”的生活

  环保让田桂荣名声在外,获得荣誉无数,接受过无数采访,用田桂荣自己的话说:“除了中央五我没上过,大概中央台其他频道我都上过了。”

  然而,田桂荣为自己选择的道路,常使这个54岁的农村妇女感到孤独。

  当村长后,田桂荣的老伴进城去帮儿子儿媳照看小孩。在村里,那套曾经装满电池的房子平时只有田一个人住,周末有空时,她才能和家人团聚。家具很少的大屋子显得空荡荡的,只有田桂荣养的小狗吉米四肢摊开趴在地上吐着舌头。

  在环保协会,记者说到中午吃了田桂荣做的饭,其他人竟掩面而笑。一问,原来田桂荣不会做饭是出名的。田桂荣的选择在一定程度上改变了自己和家人的生活状态。她的儿子因家里堆满废旧电池一再推迟婚期。她的老伴每年春节都要把废旧电池在屋里和院子间背来背去。

  不过,她更愿意回忆家人对她的支持。比如,他的儿子每年春节都要为家里写“环保春联”。

  在回收废旧电池的日子里,田桂荣曾经陷入困境。后来,她想到成立协会解决更大的环境问题。再后来,她希望当村长为环保做更多的事。但是现在,已经当上村长的田桂荣,要面对更复杂的问题,她的苦恼也越来越复杂。

  “有时,我不知道该和谁说,就和小狗吉米说。”吉米听不懂,不过有一次田桂荣半夜流泪的时候,突然觉得胳膊边有动静,原来是吉米在舔她流到胳膊上的泪水。


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