国未富民先老

与发达国家相比较，中国人口的老龄化有自己的特点，首要的问题是“未富先老”。欧美发达国家在进入老年型社会时，人均GDP一般在5000至1万美元之间，而我国人均GDP去年才刚刚迈上1000美元的台阶，属于典型的“未富先老”的国家，养老的问题就变得非常迫切。这需要几个条件：富裕、有好的税收体制和社会保障体制、有相对年轻的人口结构。
“未富先老”对我们的社会保障体制是一个挑战。中国老龄化的第二个特点是，农村人口比城市人口老得快，城乡劳动力的流动使农村的年轻劳动力流向城市，因此农村养老的挑战就更为严峻，但是在农村却恰恰没有养老保障，由此多重压力都指向了社会养老保障体制。[全文] [发表评论]

国家成本之一

                                “根本不敢想自己这三年是怎么过来的。”徐小青说，这是来开会的各地市劳动局工作人员的一致感叹。尽管对辽宁试点成功与否尚无法评判，但毋庸置疑的是，三年中徐小青见证了一个历史的进程；他们所付出的努力，也将为中国社会保障体系的建立提供最初也最为宝贵的经验。                        
                            [辽宁省政府“一号工程”三年记]                          
                    [发表评论]
                            
      1996年的一天，时任上海市委书记黄菊对祝均一打了一个比喻，同时把这个扛木桩的活交给了他，“组织上决定让你去兼任市劳动局局长”。作为当时分管国企改革的经委副主任，祝均一很明白，这根木桩指的是上海国企下岗职工的安置问题。                      
  [祝均一:社保改革只能渐进不能突变]                          
                    [发表评论]
                            
             
  这种复杂的管理体制，已经在协调一致上出现了困难，导致社保方面的工作遇到人员数量不足、人员素质不高等方面的问题。“而社保的覆盖面越来越大，业务能力要求越来越高”，这种矛盾将直接影响到该省社保工作的进一步开展。                        
                            [海南社保基金的繁华与赤字]                          
                    [发表评论]
                        

国家成本之二

“綦江千人骗保事件”谁来核查低保者的收入？
2003年9月，綦江县民政局接到举报：“綦江青龙嘴农贸市场的万家福超市经理胡怀宇也在领取低保。”胡怀宇原为綦江农机厂下岗职工，綦江县政府低保标准是：金古南镇(县城所在地)每人每月145元，其他乡镇每人每月130元。扣除自己本身的家庭收入外，胡怀宇每月在镇政府领取45元低保费用。[全文] [发表评论]

上海小寅村试点：“Ｘ帐户”镇保突围城保
面对失去土地，同时还要寻找新的办公地点的“麻烦”，村会计高金林并不特别在意，因为获得的“城市待遇”更为实在。2003年12月31日，因为全村的土地都被征占，小寅村村民的户口实现了“转性”—由农业户口转为“非农”户口。不仅如此，2003年12月底，作为九亭镇的试点，小寅村统一参加了上海市小城镇社会保险。 [全文] [发表评论]

福利中国

                  
                 一个基层民政局长的26年
           
                徐大威在社会福利这一块，始终是探索者，“如果说社会保障是雪中送炭，社会福利应该是锦上添花”。[全文]                                                           
                    [发表评论]
                  
                 上海泗塘“孤独老人”风景
                   
                漫步于泗塘街道，与吴学义年纪相仿的退休国企工人随处可见。他们游走在一幢幢六层老公房之间，仰目所及，是水泥剥落的墙面和锈迹斑斑的晾衣架。
       
                [全文]                                                           
                    [发表评论]
                  
                香港“乐施会”在云南
                
                暖洋洋的太阳打在节奏缓慢的马路上，昆明大街小巷都充满着生活的味道。但云南省劳动与社会保障局的一位官员却带着忧伤说，这是一个逐渐老去的城市。[全文]                                                           
                    [发表评论]
                  
                夕阳下的日本与养老金账户空洞
 
                    人口结构老化对日本的社会经济发展带来了一系列影响，迫使该国政府不得不对此采取改革措施，减缓人口老化对经济增长和养老保险制度带来的巨大冲击。             
                [全文]                                                           
                    [发表评论]

农民地带

                          从农村人口转移中获得“转型红利”？
              
                            农民的社保、医疗、教育和其他公共产品是中国社会保障制度最大的问题，也是最大的机会。
[全文]                                                           
                    [发表评论]
                          
                城市悲情：他们的名字叫“农民工”
             
                记者见到汪建华时，他躺在两张办公桌临时拼成的“床”上，不时发出痛苦的呻吟。
[全文]                                                           
                    [发表评论]
                          
                江阴“大农保”是阳谋还是阴谋
             
                在江阴市利港镇延安村村民常健一家眼里，农村合作医疗保险绝对是名副其实的“大救星”。
[全文]                                                           
                    [发表评论]
                          
                儋州：农村医疗“零点”残酷
             
                4月27日，儋州市卫生局局长徐金华一边摆手一边说，“镇一级我们有25个卫生院，村一级就没有了”。
[全文]                                                           
                    [发表评论]
                          
                江津：十元医疗保费的追问
             
                10块钱能做什么？这是重庆市部分农民对已经开始推进的新型农村合作医疗制度的追问。
[全文]                                                           
                    [发表评论]
                          
                熊德明们的城市化觅食战争
             
                在总理面前说了句大实话引起全国性为农民工讨薪运动的重庆云阳县农妇熊德明，现已是某集团公司的管理人员。
[全文]                                                           
                    [发表评论]
                        

　　欢迎各媒体合作，来电：010-82628888-5607 来信至：finance2@staff.sina.com.cn
媒体策划：《21世纪经济报道》