政府限价左右为难 天然气发电命悬一线

　　本报记者 王冰凝 北京报道

　　“赔钱，停产的天然气发电厂太多啦，我们厂已经被逼着烧燃料油发电。”3月19日，广东佛山一天然气发电厂负责人向记者大发牢骚。

　　据广东油气商会秘书长吴清标介绍，因为国际油价高企，广东天然气发电厂普遍亏损停产，这一方面是缺资源、一方面是价太高，目前几乎无从发展。

　　我国“十五”期间，曾在东南沿海、华北、华中、东北等区都进行了天然气发电的规划，其中多数新建天然气发电厂耗资亿元，尤其广东地区，天然气发电厂在供电领域占据一席之地，但因国际油价连年高涨，而国内天然气价格难以反映其价值，国内天然气发电行业眼看已被逼到了生死关口。

　　沿海气电厂每况愈下

　　3月20日，广州控股发布2007年年度报告显示，该公司电力板块营业收入比上年增长30.21%，但营业利润率却比上年减少了6.04%。

　　据记者了解，广州控股下属广州珠江天然气发电有限公司(以下简称珠江天然气发电)两台机组2007年投产，明显增加了公司电力业务营业收入，但因天然气发电公司营业利润率较低，并未能如愿给公司增加相应利润，加之2007年底电煤成本上涨，火电板块利润下降，反而导致电力板块利润率整体下降。

　　作为广州最大的天然气发电厂之一，珠江天然气发电两台机组发电能力总共为78万千瓦。据媒体披露，因气价高涨，该公司近期只有一台机组在发电。

　　目前广东市面上的天然气主要由广东大鹏液化天然气有限公司(下称“大鹏LNG公司”)供应，该公司供应的合同气价格为1.6元/立方米。但目前国际平均气价在4元/立方米左右，最高时达6.3元/立方米。据此价格计算，1立方米的天然气发电为5.18度电，平均电价达0.8元/立方米，但上网电价只有0.5元多，发一度电要亏损0.3元左右。

　　在这种情况下，珠江天然气发电作为长期合同用户尚且部分停产，一些气源主要来自现货采购的天然气发电厂，亏损更大，停产更是唯一选择。

　　据了解，广州华润热电有限公司就因不是合同用户，气源主要来自现货采购，目前已基本停工。

　　内地天然气发电夭折

　　河南省郑州燃气电厂，是一家已经闲置多年的天然气发电厂。该厂一位负责人告诉记者，闲置是因为没有天然气供应。

　　据记者了解，在西气东输沿线，这样的天然气发电厂远不止一两家，在“西气东输”工程筹建时，中石油担心西气东输工程建成后用户不足，极力支持沿线大量投资天然气发电厂，但是随着近几年天然气需求量骤增，西气东输工程开始输气后反而形成了“僧多粥少”的局面，气源甚至还不足以保证沿线居民用气，自然无暇顾及新建的天然气发电厂，从而造成了这些投巨资建造的新建项目的闲置。

　　“建造该厂耗资近亿元，就这样闲置着。西气东输沿线一些项目是对老电厂进行改造扩建，并对现有燃油机组进行燃气替代改造，也有一些热电联产项目，但还有一些则是新建电厂，类似的厂耗资都很巨大，当时描绘的前景很美好，但现在大部分闲置下来，或者在政府要求下亏本经营。”该负责人显得痛心疾首。

　　政府限价左右为难

　　在2002年，一石油公司曾宣传，在“十五”期间我国天然气发电装置的总容量将接近1000万千瓦，在2010年前后可能达到2000万千瓦。

　　　“归根结蒂还是国内的天然气价格偏低，导致石油公司难以获利，自然也不愿再耗巨资去开采新的气源。但一旦出现供气不足时，矛头往往指向石油公司，如果政府完善了天然气价格形成机制，使其价格能够反映其价值。天然气作为一种清洁能源，用来发电，补充电网调峰能力，前景本来是很可观的。”一位石油公司的负责人对此表示无奈。

　　根据国家发改委能源局的预测，今后20年将是我国天然气市场发展最为迅速的时期，国内天然气需求年均增长率将超过15%，到“十一五”末，国内天然气总需求量将在1000亿立方米以上。但这一旺盛的需求却越来越使得我国天然气供应捉襟见肘。

　　在中国三大石油公司中，中海油是目前在天然气发电方面涉足最深的公司，为推动这方面业务，公司专门于2002年12月成立全资子公司中海油天然气及发电有限责任公司。“但因为天然气定价机制的问题，与目前连年翻番的国际油价形成越来越深的矛盾，天然气发电行业发展很困难。”中海油一人士称。

　　该人士告诉记者，与燃煤发电相比，天然气发电存在诸多优势：其发电效率比煤电高出近20%，一般比煤电节水2/3、省地1/2、少投资1/2到2/3，环境污染也较低。

　　中石化相关负责人也坦承，由于国内天然气价格较低，形成了巨大的需求市场；但另一方面，因为天然气价格过低，无法调动企业的开采积极性，造成了供气不足。

　　“保证给这些企业供应长期合同气，是保障天然气发电厂生存的最直接办法，但在目前的国情下，这只能是纸上谈兵，要让天然气发电厂继续生存，最根本的解决办法，还是政府要通过合理的定价机制给这些企业生存空间。”吴清标说。