积极推进人民币作为国际结算货币试点

　　单羽青

　　 全国政协委员、浦发银行董事长吉晓辉呼吁：

　　 记者单羽青北京报道 关于人民币用于国际结算货币，国内已有过不少研究和探索。作为来自金融界的全国政协委员，上海浦东发展银行董事长吉晓辉在提案中指出，随着我国经济市场化和国际化水平的不断提高，积极推进人民币用于国际结算无论从宏观层面还是微观层面都具有重要意义。当前推进人民币国际结算已经具有现实可能性。

　　 在《关于积极推进人民币作为国际结算货币试点的提案》中，吉晓辉委员认为，人民币用于国际结算是人民币经常项下可兑换的深化，当前推进人民币国际结算已经具有现实可能性。一方面，用人民币进行国际结算的外部需求在不断提高，特别是在与周边国家和地区进行的经贸活动中，出现了人民币作为区域性国际结算货币的较大需求，国内进出口企业对人民币用于国际结算货币的需求也非常高。另一方面，人民币汇率稳步趋升也增强了人民币作为国际结算货币的吸引力。另外，不断发展的国内金融市场为人民币作为国际结算货币也提供了良好的国内市场环境，特别是为非居民的实业投资和金融投资提供了有利条件。当然，推进人民币作为国际结算货币也会带来一些不利影响，如增加货币政策操作和外汇管理的难度，增加市场供求的不确定性等。这些不利影响从短期看可以通过一些具体措施安排加以降低，从长期来看会随着经济发展和管理水平的提高而进一步减弱。

　　 吉晓辉委员提出了三点推进人民币用于国际结算货币的建议。

　　 一是加强综合规划。要在渐进性、可控性、可操作性和规范性原则基础上，做好相关的制度基础、技术基础、市场基础和监管基础等的综合规划，并通过试点，对人民币用于国际结算后的环境变化进行一定的适应和评估，不断积累宏观管理经验。

　　 二是以区域经济货币合作为框架，稳步推动区域人民币国际结算。中国与一些周边国家之间已经就建立自由贸易区开展谈判，相互间的经济关联度也较高，人民币国际结算可先在局部区域内试点，并逐步扩大至亚洲其他国家。为确保试点在较为安全的情况下进行，试点期间可以规定人民币国际结算只限于跟单结算方式以确保贸易的真实性；为降低试点对国内货币政策的影响，试点初期人民币国际结算可以仅限在中资银行海内外分行借助其总行设置在境内的统一平台进行等。

　　 三是顺人民币国际结算之势，推动国内金融市场国际化进程和国际金融中心的形成。人民币国际结算的一个结果是境外人民币债权债务的形成，如果能把这些债权债务的相关交易通过制度安排引导参与国内金融市场交易，必将增强国内金融交易的活跃程度。