江西：崛起于中部的招商新贵

　　寻找投资新高地·江西

　　编者按

　　由中国社会科学院城市发展与环境研究中心、经济视点报、新浪招商频道联合主办的“中部投资环境调查暨中部最佳投资城市推介”启动以来，在社会上引起了强烈反响。为展现中部投资全景，挖掘中部投资魅力，推动中部投资实践，本报特推出“寻找投资新高地”专栏，对中部6省以及6省中的重点城市、特色城市进行报道，敬请关注。

　　在中部六省的版图上，江西偏于东南一隅，但经过几年时间的努力，江西在打造新形象方面收效显著，在国内外的影响迅速扩大。

　　城市群的规划，以及由来已久的谁是“江西第二城”的争执，很大程度上激发了江西发展大城市的热情。

　　2007年，江西提出了利用外资的新方向：从招商引资到招商择资，要加强江西实力，但更要绿水青山。

　　□经济视点报记者 郑 磊

　　3月25日，中国社会科学院发布了《2007年中国城市竞争力蓝皮书》。

　　在这份报告中，江西省鹰潭市的结构竞争力排名在北京之前，位列全国第四，而省会南昌在优化营商环境、打造营商品牌方面的经验，也作为城市品牌促进城市竞争力的经典案例被重点推介。

　　对接“长珠闽”的投资热土

　　江西的变化始于2001年春天。当届的省委、省政府通过对江西省情的分析，从2001年起，坚持每年一个主题，采取“请进来、走出去”的形式，为各级干部“洗脑筋”。同时，面对市场经济特别是我国加入WTO的新形势，江西提出要重塑江西人的新形象，明确提出了“求新思变，开明开放，诚实守信，善谋实干”。

　　经过几年时间的努力，江西在打造新形象方面收效显著，在国内外的影响迅速扩大，人气指数也在不断上升。

　　在江西近3年来的发展中，其中最引人注目的成绩是招商引资。

　　1984年至2003年的20年间，江西实际引进外资不到40亿美元，而仅2006年一年，全省合同外资金额就达到40.31亿元，合同外资项目数982个，实际利用外商直接投资28.07亿元。

　　“外来资本愿意进入江西，不仅仅是江西的成本低，也是看好了江西的发展潜力。”江西省委书记孟建柱认为，“江西是唯一一个连接长三角、珠三角、闽南三角区的省份，最有条件接受沿海经济辐射，成为沿海发展的腹地”。

　　借助优越的地理区位，2003年7月，江西便确定了定位“对接长珠闽、融入全球化”的战略。江西省省长吴新雄曾明确表示：江西已经确立了 “三个基地、一个后花园”的战略定位，并明确提出了“对接长珠闽、融入全球化”的战略方针，江西经济的崛起，必须建立在全面开放型经济基础之上。

　　这一战略，在江西成为泛珠三角区域经济合作圈的成员之后，更有意义。孟建柱认为，对接长珠闽之后，“不仅是发挥省会城市的中心辐射力，各区县都可以借这个机会得到彻底的发展，实现产业升级。”

　　今天的江西，俨然成为外商投资的一片热土。据南昌大学中国中部经济发展研究中心主任周绍森介绍：去年，一批国内500强企业落户江西，全面提升了江西招商引资的水平。一大批世界500强和国内500强企业项目的引进，使全省利用省外资金得到了很好的发展。在全年全省引进的718个5000万元以上工业合同项目中，亿元以上的工业项目155个，占总项目的1/5，实际引资304.61亿元，占全年实际进资的1/2，同比增长36.19%。

　　城市群带动区域经济发展

　　在2006年岁末的江西省第十二次党代会上，孟建柱提出了要构建“环鄱阳湖城市群”的发展战略构想。继中部六省的武汉城市圈、中原城市群、长珠潭城市群、皖江城市带四个城市群诞生之后，江西省也有了自己的城市群规划。

　　江西提出的“环鄱阳湖城市群”大发展思路，是以省辖区内的我国第一大淡水湖鄱阳湖为核心，范围涉及南昌、九江、上饶、鹰潭、抚州和景德镇六个设区市，土地面积53190平方公里。

　　在经济总量上，“环鄱阳湖城市群”占全省49.2%的生产总值，52.3%的财政收入，是全省产业基础最好、科技文化水平最高、城市化水平最优、经济联系最密切的地区。环湖地区有着丰富的自然资源、旅游资源，工业基础较好，是江西具有较强发展潜力和优势的地区。

　　在规划中，江西省把环鄱阳湖城市群定位于“全国中部地区重要的制造业中心”、“全国重要的生态产业中心”、“江南著名的优质农产品集散中心”以及“国内外著名的生态旅游休闲胜地”。近年来，区域内各市县充分发挥自身优势，加大招商引资力度，大力发展外资、民资企业，已经成为江西经济发展的强有力支撑点。

　　据有关人士介绍，在江西省打造城市群的方案中，“赣三角”城市群和赣江城市群也作为江西重点规划的工程呼之欲出。

　　“赣三角”城市群以南昌为中心，以昌九工业走廊为脊梁，由九江、新余、鹰潭为三顶点连线组成，覆盖江西的9个城市11县，占全省总面积的17.46%。这一区域同样在外商投资中显得炙手可热，在2005年，“赣三角”地区实际利用外资总额12.76亿美元，占全省比例的53.50%。

　　赣江城市群则是以南昌为中心，以赣江和长江在赣段为主轴，由11个城市和26个县组成。计划中的赣江城市群集聚了江西省的前三大城市，空间体系结构形态沿长轴呈带状拓展，使各城市之间的交通非常便利，且水陆空交通方式俱全，有利于同时对接长珠闽汉四大城市群。

　　城市群的规划，以及由来已久的九江、赣州谁是“江西第二城”的争执，在很大程度上激发了各市加大力度发展的积极性和在江西发展大城市的热情。江西社科院经济研究所所长麻智辉分析认为，当前江西的特大城市只有南昌，九江和赣州只是次中心城市，独木不成林，如果江西能出现几个南昌，经济实力就能够大幅度上升。

　　由招商引资到择商选资

　　“今年我省利用省外资金的重点将由招商引资转向‘择商选资’，以国内企业500强、制造业500强、民营企业500强、行业20强和国内大型企业为重点，引进一大批亿元以上的项目，5亿元和10亿元以上的项目要比去年翻一番。”在2007年3月召开的江西经济技术合作会议上，江西省政府副秘书长、省对外合作办主任谭晓林旗帜鲜明地指出了江西招商引资新的方向。

　　谭晓林说，今年全省经济技术合作工作将以大开放为主战略，以招商引资为重点，积极对接沿海地区产业转移，狠抓重大项目招商引资。在利用省外资金总量上、提高利用省外资金水平上、扩大招商引资领域上、工业园区发展上和促进地方财政增长上要上一个台阶，提高“择商选资”水平。

　　江西省长吴新雄在谈及向择商引资的转变时认为：“我们要发展经济，绝不能伤害环境，所以在改革开放过程中，要加强江西实力，但更要绿水青山。如果不要绿水青山，宁可不要金山银山，绿水青山本来就是金山银山。”

　　周绍森告诉记者，江西省在2007年的招商引资工作中推出了“三不”原则：不准引进破坏生态环境的项目；不准引进危害群众生命安全和身体健康的项目；不准引进涉及黄、赌、黑的项目。“过去我们是有项目就上，但现在不同了。现在招商项目的质量提高了，那些高耗能、资源依赖型的项目已经不再引进，开始有目的地选择项目了。”江西省发展研究中心一位负责人说。

　　择商引资提出了健康投资的理念，但这种严把招商关的做法，也表现出了江西对自身投资环境和对投资商吸引力的自信。这种自信并非空穴来风，在去年10月的“中国城市竞争力论坛”上推出的“2006跨国公司眼中最具投资潜力的中国城市”前二十位排行榜中，江西省就有三个城市位列其中：南昌市排名第二，九江市排名第七，上饶市列第十五位。

　　人们在惊叹一向默默无闻的江西城市快速发展的同时，也对江西经济投下了前所未有的关注目光。正如一位经济学家所言，江西在一些重要经济指标上即将迎来具有重大意义的跨越。