中部城市面临产业配套竞争

　　●现在大多数的中部城市都是通过税收减免、土地优惠等来吸引投资，但是这种优惠不能是无休止的。

　　●今后中部城市间的竞争应该是产业配套的竞争。

　　●中部城市要树立城市品牌，不是简单的包装，而是要实实在在地做些事情，把真正的优势宣传出去。

　　牛凤瑞

　　中国社科院城市发展与环境研究中心主任，研究员，中国城市经济学会副会长。先后主持完成省部级以上科研课题22项，获省部级一等、二等、三等优秀成果奖、科技进步奖11项。

　　余明阳

　　中国第一位以品牌研究做博士、博士后论文的学者，被媒体誉为“中国公关少帅”。联合国国际信息科学院(IIA)院士，担任江苏、浙江、山东、湖北等省政府的大型企业高级经济顾问。

　　汪中求

　　北京汪中求细节管理咨询有限公司董事长，

　　□经济视点报记者 陈媛媛 文

　　“郑州”、“中博会”、“中部最佳投资城市”、“产业转移”……诸多助推中部崛起的关键词共同诠释4月中部乃至全国的经济大事。郑州第二届中部投资贸易博览会盛装以待，由中国社会科学院城市发展与环境研究中心、经济视点报、新浪招商频道联合主办的中部投资环境调查暨中部最佳投资城市推介活动火热进行。

　　如此千载难逢的机遇，中部城市在面临产业梯度转移浪潮时该做足哪些准备？在国内招商白热化阶段，中部城市该如何营销自我？……为此，《经济视点报》对中部投资环境调查暨中部最佳投资城市推介活动专家顾问团成员进行专访。

　　产业转移要内外配套

　　经济视点报：中部崛起战略已进入实施层面，产业梯度转移浪潮和沿海资本西进趋势，使中部的商机正在从潜在发展变为现实，您认为面对这种发展机遇，中部各省该做哪些准备？

　　牛凤瑞：经济发展的速度质量与改革开放的程度是正向的关系。现在无论是中部崛起也好，是产业梯度转移也好，都要解放思想，提高认识。每个地方都有发展的动机，而且这个动机都是很强烈的，主要是方法、步骤的不同。中西部的思维，管理体制存在很大的共性，和沿海城市相比，思想上都很薄弱。比如，把投资者招来以后，内陆很多城市就出现开门招商，关门打狗的问题。另外要因地制宜，中部六省在中国是六个省，而要是在国外，就是几个国家，存在很大的差异性，要因地制宜。

　　余明阳：我认为主要就是人们经常说的投资环境，包括硬环境、软环境。还有就是产业配套。比如，物流、银行、中介、教育、保险、信息等服务，这些都是外在的配套。而内在的配套主要是相关产业链条的配套行业。比如要在镇江建一个鞋厂是很容易的，因为他们有生产鞋带的、生产鞋帮的，有相关的配套行业。中部城市在产业转移中，不是什么都要移，要集中引进几个相关联的产业，这样引进来的产业才能活。

　　汪中求：我曾在河南工作，对河南比较了解。从河南的角度讲，首先要做的就是解放思想，我并不是说河南的思想不解放，而是要把解放思想作为首先的重要任务。河南有许多优势是其他地方都无法比的，但是却没有做透。另一方面，并不是说要开放就什么都做，而是政府要研究优势所在，提高全省人民的开放意识。

　　第二，是人才干部的准备。目前中部地区具有国际眼光的高级干部还不多。还有企业家团队的建设，政府可以让成熟的企业里有管理能力的企业家去做政府干部，现在中央以及很多地方也在这么做，因为企业家的思维和政府干部的很多思维是不一样的。

　　第三，加大市场研究的力度，这里主要指区域经济的市场。主要是要研究哪个产业是城市的支柱，哪个产业在全国更有竞争力。

　　经济视点报：在面对国内招商白热化竞争时，招商已不再停留在浅层次的宣传层面，中部六省88个城市，该如何抢占先机？

　　牛凤瑞：抢占先机？我认为中部地区还不具备抢占先机的条件，中部地区不应该把自己的目标定得太高。资本是向回报更高的地方流动，中部不要着急吸引资金，要做好充足的准备。比如基础设施的建设，市场环境的培育。有的时候资本来了，会考察市场环境如何，就地解决配套的能力如何，能否招到适合的人才。中部大多数城市还不具备抢占先机的条件，应该脚踏实地，优化投资环境。

　　余明阳：我认为还是产业配套的问题。现在大多数的中部城市都是通过税收减免、土地优惠等来吸引投资，但是这种优惠不能是无休止的，这样对国家财政是很大的损失。今后的竞争应该是产业配套的竞争。而集中在优惠政策、特事特办等方面的竞争，都已经过时了。

　　汪中求：第一，不要简单的学沿海，中部有很多条件比不上沿海，比如苏州工业园，他的土地使用效能是很高的，一般企业是进不去的。中部城市应该更加清楚地认识自己，不要比质量，不要比指标，现在这个阶段有资金能进来就是好事情。就比如说人饿了，无论是有面包吃还是有馒头吃都是好的。

　　第二，中部地区应该主动到发达地区看，看人家谈了却没有谈妥的企业。现在这种情况越来越多了。我认为中部地区可以尝试与发达地区建立有偿情报机制，通过各种手段，获取信息。

　　第三，不同城市要有不同的思考，做好本土文化与有关招商对象的衔接。我们在日本看到过，一个城市为发展汽车产业专门建立了汽车产业相关的图书馆、展览馆、孵化站。政府应该把一家企业做不到的事情做好。

　　本土文化与招商对象应有效对接

　　经济视点报：中部城市在招商引资中占有哪些优势？

　　牛凤瑞：中部的优势主要是空间大，劳动力成本低。现在长三角、珠三角地区的劳动力成本很高，而中部地区在这方面有优势。

　　余明阳：这也是几个方面。第一，基本生产条件。在东部，土地、水电、劳动力都已经很紧张了，而这些在中部很充裕。第二，中部的交通很便利，物流半径很发达，生产出的产品无论往哪里送都很便利。

　　汪中求：中部城市的土地、水、电都是很充足的，而且在一些政策上也很有优势。

　　经济视点报：与沿海等发达地区相比，中部地区在投资环境方面还存在哪些不利因素？

　　余明阳：主要是社会软环境方面。观念、行政习惯、工作作风、产业工人的理念等。就比如说要移花，首先要松土，只有把土松好了，才能把花移活。

　　汪中求：有一点我认为应该得到认同，就是在人力方面中部地区是没有优势的。中部地区劳动力成本是很低，但劳动力效率不高。许多优势的劳动力都已经分流到南方等发达地区，在沿海很容易能招聘到有管理意识的干部，而中部城市尤其是在非省会城市就不那么容易。

　　经济视点报：如何才能科学地招商引资？

　　汪中求：我认为科学招商引资主要是程序科学化。首先，招商引资要制定战略，而不是到处乱跑。要根据城市工业结构、产业结构、人才结构、技术结构去安排招商引资。第二，要有专业人员专门研究世界强势企业投资的程序、步骤、打分办法等。要科学冷静的分析别人的投资程序，搞清楚人家是如何投资的。既然人家投资是有步骤的，咱们引资也可以这样做。第三，要对招商引资人员严格训练。招商引资人员要有他自己的一套做法，有他的言行标准，有他自己的方式。

　　中部城市要善于营销自我

　　经济视点报：您怎样认为城市营销与城市招商的关系？

　　牛凤瑞：从短期来讲，中部城市要发展，城市本身要做宣传，要营销自己。现在的现实情况是中部很多城市没有知名度。中部一些城市是历史古城，如开封、洛阳，还有一些地方出了近代史上最有名的人物，比如湖南、江西、安徽等，在中国近代史都是知名度很高的城市，但是因为宣传不足，现在并不广为人知。

　　余明阳：我认为这是互为因果的。城市有了营销，就被人知道了，比如说服装之都，都知道这里是服装生产基地，城市也有了知名度，那么相关产业自然要来这里投资。

　　经济视点报：中部城市该如何树立自己的城市品牌？

　　牛凤瑞：要树立城市品牌，要营销，而不是简单的包装，而是要实实在在的做些事情，把真正的优势宣传出去。酒香不怕巷子深，那是一句古话。而如今，首先要香，香了以后要想办法让别人闻出味了，把长处和优点让外界知道。

　　余明阳：中部城市缺乏内在的个性，就是城市的性格，没有积累出独树一帜的东西。这需要一个过程，需要政府根据自己城市的优势先规划定位。

　　汪中求：中国城市营销主要有五类。第一，创建卫生城市、文明城市、旅游城市等。第二，以节为形式，比如洛阳牡丹节。第三，以旅游来带动城市。第四，把城市的优势企业往前推，比如一说到牛奶就想到呼和浩特，一说羊绒衫就知道鄂尔多斯。第五，推出城市中的重量级人物。

　　我不主张城市打太多的牌，在有限的能力、资源和宣传下，不要搞太多的东西。而且要敢于牺牲一些小地方，因为太小的地方带来的经济效益很有限。比如少林寺，要宣传郑州少林寺而不是登封少林寺。