官员企业家学者力推非公经济36条贯彻落实(15)

　　民营企业重复交税应废除

　　□北京视野信息咨询中心主任钟朋荣

　　随着经济快速增长，税收增长非常快。最近五年，我们发现税收增长大大快于GDP增长，税收增长平均每年17%左右，税收增长是GDP增长的两倍，税收增长是来自于工资的增长。我们的税负还是比较重的。政府的收入包括社保资金等方面的收入占GDP的比重大约在30%-35%之间。

　　新增加的GDP里，1994年、1996年税利分别是7.1、8.4和9.2。整个社会税负较重的情况下，民营企业的税负更重，因为对国有企业来讲政府投资也是获利的，政府对国有企业既是爹又是妈，民营企业交了33%，以后还要多交一份。

　　重税降低了企业内源融资能力。企业融资分为内源融资、外源融资。内源融资指用折旧和积累进行投资；外源融资指对外募股和负债进行融资。过多的外源融资导致贷款增长快于经济增长。贷款快速增长其结果是大量的产出需要支付多利息，企业利润因此减少。过高的外源融资使企业面临三大困难：

　　一、中小企业的融资主要依赖贷款，许多县、市银行基本成了单纯的存款银行，中小企业贷款难。

　　二、过多的贷款加大了企业的融资成本。

　　三、过高的负债率加大了企业的风险。

　　税负过重，不利于提高，企业自主创新能力。重税负不利于调动人们创造财富的积极性。建公路、电站、学校、

　　1.大量收税、财政投资，政府或国有企业建。

　　2.藏富于民，人民公路人民修，人民学校人民建。

　　创造一个“纸”与社会财富良性循环的机制，这个纸是一个魔纸。重税负不利于打造廉洁高效的政府，这一年来税收大幅度增长。税负过重，使职工收入难以快速增长，这些问题很多，不利于劳动力的扩大再生产、不利于技术创新、不利于调动劳动者的积极性、不利于扩大再就业。

　　因此，我提三点建议：

　　第一，大幅度降低企业所得税率，同时，国家参与国企利润分配。投资1个亿干吗不分红呢？第二，消除民营企业及其老板重复交税的现象。1.企业对职工工资的重复交税；2.企业所得的重复交税。第三，对小型个体工商户实行免税。我国的农业免税，大得人心，效果很好，我们也要看到小型个体工商户比农民更艰难，他们早晨6点钟起来，晚上12点钟关门，生活还很艰难。因此我建议对年营业额10万元以下的个体工商户免除一切税费。