官员企业家学者力推非公经济36条贯彻落实(13)

　　营造优越政策推动民企创新

　　□科技部副部长尚勇

　　我国的民营科技企业历经改革开放以来28年，从无到有不断壮大已经成为产业发展和科技创新的重要力量，目前，民营科技企业数量已超过14万家，职工总数超过1200万人，其中科技人员的比例超过30%。2005年民营科技企业资产总额达到63120亿元，全年总收入超过61200亿元，其中超过10亿元的企业有874家，以联想、华为等为代表的一批在国内外具有较强竞争力的民营科技企业在信息、生物、新材料、新能源等高技术领域产生出了一大批拥有自主知识产权的高科技产品，表现出强大的创新活力和示范带领作用。

　　国内外创新实践表明，企业是技术创新体制创新和管理创新的主体，中小企业更是发挥着不可替代的作用，目前，我国65%的发明专利，80%新产品产生于中小企业，发达国家70%-90%的科技创新是由中小企业完完成的，大量的高新技术产业化往往是由中小企业服务实施，众多国际知名的高科技跨国企业也是由中小企业成长而成。

　　在经济全球化和新一轮科技革命的新形势下，一个国家的创新能力不仅取决于大学科研机构和大企业的科技实力，更主要取决于科技型中小企业的培育能力，因此，加强自主创新，建设创新型

　　国家必须充分发挥包括民营企业在内的各类企业的创新主体作用，营造更为优越的政策环境和优越条件来推动民营科技企业的创新创业，形成又一个新的热潮。

　　科技部将会同有关部门加大对民营科技企业创新创业的支撑力度：一是国家主要科技机构更多地吸纳包括民营科技企业在内的广大企业的积极参与，主要加大对企业竞争前研发开发的投资力度，鼓励企业与政府共同投资，围绕企业发展的关键是组织产学研的研究开发，为企业增强自主创新能力，提供丰富的科技资源和后盾。

　　二是促进更多的科技资源和成果向民营科技企业转移，鼓励大学科研机构的科学人员以多种形式创办民营科技企业，用现有的民营科技企业进行多种形式的合作。国家中小企业创新基金重点支持民营企业的创新创业，据统计，现在国家层次上的每年创新基金是8亿多元，加上各地方的创新基金已经达到30多亿元，其中绝大部分是支持民营科技企业的创业创新。同时我们会同有关部门通过鼓励发展风险投资、贷款贴息、发展创业板

　　三是加大促进民营科技企业技术创新支持，国务院已经发展的从财税、金融、政府采购、引进消化吸收再创新等十多个方面提出了60配套政策和99条实施细则，很多是支持中小型企业的创新而提出的。通过这些政策措施的落实，将进一步强化科技政策与经济政策的协调，激励企业增加科技投入，鼓励开发和应用新技术、新工艺、加强知识产权保护，为企业自主创新提供强大激励。

　　四是充分利用国际科技或合作渠道，为民营科技企业引进国际技术体提供方便，为企业走出去在海外建立研发机构、生产基地和产品出口提供服务、牵线搭桥。