官员企业家学者力推非公经济36条贯彻落实(10)

　　“最迫切”出台“36条”配套措施

　　□中国民(私)营经济研究会会长保育钧

　　“非公经济36条”的贯彻落实在不同地区都遇到程度不等的阻力和障碍。当前，最有用的政策是放宽市场准入；最想进入的领域是公用事业和基础设施；最外部环境问题是执法环境不佳；最头疼的内部问题是技术创新能力不足；最需要的支持是财税金融信贷；最渴望的是科技创新的社会服务；最迫切的是希望进快出台“非公经济36条”的配套措施。

　　一、公平的市场竞争环境有待进一步完善。虽然各地在贯彻平等准入、公平待遇方面做了一些工作，有了相当程度的改善，但在不少地区、部分行业仍被政府部门及其所属国有企业垄断，私营企业往往不能进入或不能充分进入。最后，玻璃门的现象比较普遍。

　　二、希望加快政府职能的转变，减少不必要的前置性审批，提高办事效率，改进工作作风，真诚地为纳税人服务。

　　三、改善法治环境，提高依法行政水平，切实维护个体私营企业的合法权益。

　　四、加快金融体制改革，为中小企业创造良好的融资环境。据上海市有关部门统计，上海近年获得各种融资担保贷款中的中小企业不足200户，仅占中小企业总数的5‰。

　　各地普遍认为，在改善个体私营企业外部环境的同时，要通过各种途径帮助和引导它们提高自身素质。

　　一、着力提高企业诚信度和守法水平。同时，提高他们的社会责任感，为

　　二、着力提高企业创新能力。更要

　　为他们的技术创新提供各种有效的服务，特别是金融服务。

　　三、着眼于多数。要把工作的着力点放在规模为100万-500万元的小型企业群体上，帮助他们培训人才、学习法律法规和企业管理。在460多万私营企业中，注册资金在500万元以下的企业占了一大半以上，他们才是私营企业的主体。注册资金在亿元以上、经营规模在5亿元以上的私营企业毕竟是极少数。建议在做好少数大型私营企业和代表性人士工作的同时，把更多的注意力转移到广大中小企业群体上来，既“锦上添花”又“雪中送炭”。