官员企业家学者力推非公经济36条贯彻落实(5)

　　明年安排2亿民企担保基金

　　□江苏省省委书记李源潮

　　江苏是民族工业的发源地，是中国乡镇企业的发祥地，也是中国民营经济发展最快的地区之一。改革开放以来，江苏继乡镇企业家创业之后，又涌动了民营企业家创业、科技企业家创业的新的大潮。推动和指导非公有制经济尤其是民营经济快速健康发展是中央的战略之举，也是江苏的必然选择。从有益补充到有生力量，在今天担当主力的发展轨迹表明，民营经济正以强大的生命力，给我们带来深刻的观念变革。

　　根据党中央的富民政策和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，江苏发展民营经济的方针很明确，主要是有四条：

　　一是坚持“一个统领”，就是以科学发展观为统领，引导非公有制企业严格遵守国家政策，依法经营、诚实守信、健全管理，推动民间投资向政策鼓励的产业领域集聚，依靠科技进步和自身的优势，做大做强，走又好又快的发展道路。

　　二是实行“两个毫不动摇”。就是毫不动摇地巩固和发展公有制经济，在这一方面江苏过去五年国有经济的总资本增加了4600亿，所以发展民营经济一点也没有减少国有经济的发展，而是加速了国有经济的发展；另一个是毫不动摇的鼓励支持和引导非公有制经济发展，在“守规守法”的前提下对民营经济实行“六放”：观念上放心放低，工作上放手放开，政策上放宽放活。2000年和2004年省委省政府先后两次召开全省民营经济工作会议，制定了23套鼓励政策，放宽准入领域，加大财税金融的支持。省人大通过了中小企业促进条例，作出了保护民营企业合法权益的十不准规定，省财政明年安排2亿元民营企业担保基金，省级机关连续三年，在年初召开的省级机关作风大会，邀请民营企业家参加的活动，营造各种所有制经济平等竞争的最佳权利。

　　三是推动“三个解放”，就是解放思想、解放人才、解放科技生产力，我们专门召开了有3000人参加并且向全省做电视现场直播的《学习浙江经验报告会》，同时认真总结推广本地民营企业的先进典型，坚决冲破束缚民众创新创业的思想障碍，坚持革除民营经济发展的体制弊端，努力为民营资本创造商机，积极为创业人才搭建舞台。

　　第四是倡导“四个创业”，就是大力倡导全民创业、自主创业、艰苦创业、和谐创业。我们在群众中大力弘扬创业文化，在干部中着力建设廉政文

　　化，在全社会进一步强化“想创业、敢创业、会创业、创大业”的发展氛围，使更多的江苏人崇尚创新创业而不是崇尚读书做官；敢于闯荡天下而不是守土恋家；勇于先富快富而不是小富即安。现在“创业、创新、创优”的“三创”精神已成为新江苏精神的主旋律。