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官员企业家学者力推非公经济36条贯彻落实(14)

http://www.sina.com.cn 2006年11月21日 01:10 中华工商时报

  不断扩大对非公经济的融资

  □中国银监会主席助理王兆星

  我们银监会未来重点是放在改善小企业服务的长远机制建设和制度建设上来,从去年开始,银监会通过按《贷款指导意见》,鼓励和指导银行业金融机构,要尽快建立“六项机制”完善四项制度。

  六项机制:第一,建立一个科学的风险的定价机制,使银行贷款的风险得到合理的补偿。大家知道,银行现在也是一个金融企业,也要自负盈亏,自担风险,所以对它的风险应该得到弥补。可以通过利率的浮动来使它的风险得到很好的补差,形成对小企业贷款的持续动力。

  第二,建立贷款的成本收益单独核算机制,以便于对小企业更好形成长期的一种激励,使从事小企业贷款的部门和人员从小企业贷款服务当中有一种成就感,也应该得到相应的风险和投入的回报。

  第三,在成本核算的基础上,建立对小企业成本贷款的有效机制。使对小企业贷款的部门人员有更大的积极性,同时也能更好地管理风险。

  第四,建立贷款的高效审批机制,简化贷款的审批程序,减少环节、当地门槛,使小企业更容易取得银行的贷款服务。

  第五,建立专业的培训机制,小企业贷款有自己的特点,必须有专门的人员、技术来从事这一项工作。这对小企业长期发展是非常重要的。

  最后要建立一个良好的贷款违约的通报机制,一旦发生有的企业不讲信用,不按时偿还贷款,应该得到惩罚,使之很难在其他银行贷款,从而对建立一个良好的信用环境起到作用。

  同时我们在制度完善上奠定一个小企业贷款科学发展的良好机制,在制度上也要给

商业银行发放小企业贷款创造一个良好的监管制度环境。

  一是包括对小企业贷款的问责机制,现在的问题是银行不敢贷款,二是企业这种风险控制有一定的差距。所以我们想建立这样一个机制使小企业贷款人员有这样的积极性,不至于贷款损失了。我们的意见是只要你尽责了就可以免责,但如果你没有尽责就要问责。

  第二项制度完善是要改进贷款的分类制度,同时改善贷款分类制度上的小企业核销制度,通过这些企业都是要建立一个银行小企业贷款的激励机制,充分调动小企业贷款的积极性,同时更好地对小企业贷款进行管理。

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