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本报记者 范利祥
合肥报道
“合肥是我们考察的所有城市中最有吸引力的。” 在3月2日下午召开的合肥市台商投资说明会上，73名台商组成的台湾青商总会大陆经贸考察团总团长宋树人兴奋地说。
台湾青商总会大陆经贸考察团是安徽省有史以来接待的规模最大的台商经贸考察团，但这只是台商潮涌安徽的一个场景。从去年下半年开始，一批批台商绕过长三角、珠三角，纷纷组团来安徽的马鞍山、铜陵、蚌埠等地进行考察。
与此同时，3月8日，安徽省政府召开省“861”行动计划工作会议。安徽省发改委主任朱先发透露，今年“861”行动计划续建、新开工和预备开工项目583个，年度计划投资943亿元人民币。“在实际执行中，力争达到1000亿元以上。”
安徽正越来越引起省外资本的关注，“最近来这里考察的省外尤其是长三角的企业越来越多了。”合肥市高新技术开发区管委会办公室副主任张家海对本报记者说。
“安徽今年要加快承接江浙沪，融入长三角。”在今年的全国两会头一天，安徽省省委书记郭金龙在审议政府工作报告时指出。
产业梯度转移幻想
“从‘加入’长三角到‘融入’长三角，这是一个重大转变。”安徽省政府参事、省发改委经济研究所所长王傲兰在接受本报记者采访时如是表示。
王说，安徽曾期望东部地区率先发展之后，部分产业会向紧邻长三角的安徽等中部省份转移，并随后向西部转移，即实现所谓的“梯度推进”和“梯度转移”。
与本报记者交流的安徽省许多本地人士在谈到安徽的发展优势时，无一例外地提起两个字——资源。由于拥有丰富的自然资源，安徽在相当长的时期以农产品和矿产品的开发、加工(主要是初加工)作为主导产业。
然而，在资源开发为主导的地区，特别是资源禀赋好、开发成本低的地区，除了会发生计划经济下的“双向流失”(初级产品按指令性计划低价调出，加工产品高价调进)问题之外，还容易产生所谓“荷兰病”(荷兰早年曾以天然气开发为主导产业)。
其主要症状是：制造业特别是科技含量较高的深加工、精加工产业不易发展起来；居民收入差距拉大，地区差异也会因资源条件的优劣而拉大；人才大量外流(资源开发甚至不需高素质的员工)等等。
“861”计划行动
“安徽最要紧的就是对自己的定位要重新认识。”不久前，安徽省省长王金山公开坦言。
“安徽必须将经济发展的立足点真正转移到发挥本地比较优势的产业上来。”原安徽省机械厅厅长、安徽省政府咨询委员会工业组组长许金和对本报记者说。
而早在2001年，许金和就带领一批专家，就安徽省的工业发展现状做了一个长达半年的调研。结论是，安徽省基础工业(原材料工业，比如能源、煤电等工业)在全省工业中所占的比重过大，加工业比重偏小；传统产业比重过大，高新技术产业比重偏小。
因此，2004年，安徽“861”行动计划出笼：建设八大重点产业基地(加工制造业基地；原材料产业基地；化工产业基地；能源产业基地；高新技术产业基地；优质安全农产品生产、加工和供应基地；旅游基地；文化产业)，构筑六大基础工程(防洪保安工程、通达工程、信息工程、生态工程、信用工程、人才工程)。
今年“861”行动计划得到了进一步推动。3月8日，安徽召开“861”行动计划工作会议，要求各地、各部门把“861”重点项目放在优先位置，从支持安徽经济发展的大局出发，优先解决土地、环保和金融等方面问题。
但也有人对“861”表示担忧：这些“基地”囊括了众多行业，几乎是全覆盖。其可能结果是，削弱了产业的整体效益和市场竞争力，也难以真正形成新的主导产业。
“安徽要解决好主导产业的合理选择问题。”安徽省社科院一位专家说。
“不过，安徽已经开始结合本省资源的实际，大力培养自己的优势产业。”安徽省发改委一位官员表示。
许金和则认为，安徽可以像发展汽车工业那样，“看准自己的优势，该舍弃的舍弃，重点发展一些优势项目”。
“收缩战线，攻其一点，然后逐步做大做强，这才是明智之举。”许金和说。
“所以，安徽要下决心舍弃一批做大无望、竞争乏力的产业及产品，再通过重组联合，形成若干规模较大的产业及产品。”安徽省社科院的专家强调，“你的目标真正明确了，省外资本才会对你更感兴趣。”
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