《财经》独家采访央行行长：周小川谈利率调整

http://finance.sina.com.cn 2004年11月15日 21:35 《财经》杂志

《财经》杂志2004年总第120期封面（《财经》杂志提供图片 点击此处查看全部财经新闻图片

　　□本刊记者胡舒立张继伟/文

　　从去年下半年以来，关于中国加息的传闻时起时落，每一次都牵动着海内外市场的神经。在日复一日的猜测中，中国人民银行行长周小川的一举一动更是受到空前的关注。

　　然而，2004年10月29日中国人民银行宣布利率调整的消息传来，仍然令市场为之震动。央行如何选择利率调整的时机？利率市场化改革的用意何在？11月8日上午10点，在中国人民银行总行九层的办公室，周小川接受了本刊记者的独家专访。

　　宏观调控在市场经济中具有常规性，这个观点现在基本上被接受了

　　《财经》：中国人民银行10月29日调高了利率。这是九年来第一次升息，受到广泛关注，各界人士也有很多解读。作为央行行长，你可否介绍一下这次利率调整的背景和政策意图？

　　周小川：这次利率调整是在宏观调控的大背景下进行的，也是宏观调控的主要组成部分。中国宏观经济运行有它自身的特点，如部分行业投资过热的原因十分复杂；物价上涨有明显的结构性因素推动，主要是以粮食和食品价格上涨为主等。尽管情况复杂，而且各界人士意见不一，但在这次宏观调控过程中，国务院一直非常强调要发挥好利率政策的杠杆作用。今年以来实际上采取了三个步骤：

　　一是扩大贷款利率浮动区间。商业银行、城市信用社贷款利率浮动区间的上限由规定利率的1.3倍扩大到1.7倍，农村信用社扩大到2倍。该项政策2003年末启动研究，于2004年1月1日正式实施。

　　二是调整中央银行再贷款利率和再贴现利率。中央银行再贷款利率和再贴现利率分别上调了0.63和0.27个百分点，同时宣布再贷款利率调整普遍适用于新老再贷款，并对一些老的政策性再贷款做了一些特殊的豁免规定。总体上说，要求过去发放的再贷款在展期时要适用新的利率。但是，在对外宣传中，没有特别强调中央银行调整再贷款利率，而是强调建立中央银行再贷款浮息制度。这样可淡化对再贷款利率调整的敏感性。该政策于2004年初启动研究，并于3月25日实施。

　　三是这次利率调整措施。从10月29日起，金融机构一年期存贷款基准利率均上调0.27个百分点，同时放宽金融机构贷款利率上浮区间，商业银行贷款利率实行下限管理，城乡信用社贷款利率浮动上限扩大至基准利率的2.3倍，允许金融机构存款利率下浮。

　　《财经》：那么怎么评价现在的宏观形势？有一种看法认为，已经调得差不多了，而且力度已经很大了，不用再搞宏观调控了。

　　周小川：应该说，宏观调控在市场经济中具有常规性，这个观点现在基本上被接受了。过去确实有种看法，希望宏观调控能把问题一次性地解决了，从此就是平坦大道。其实不可能，调控是需要长期进行的。即使单从国际因素来看，一些变化，例如油价上升、重点原材料价格上扬，反映国际航运市场干散货运费价格变动的波罗的海综合运价指数(BDI)上升，都会对经济带来长期影响。

　　因此，经济政策往往需要不断根据环境的变化及其带来的影响，作出相应的调整。在这个意义上，宏观调控是市场经济中的经常性工作。当然，调控的方向和力度，可以根据经济形势把握，比如今年4月份的力度就比较大，以后则可以有所变化。现在选择一个时点调整利率，就是把握调控力度的具体体现。

相关专题：

　　央行加息

　　《财经》杂志封面秀

相关报道：

周小川:利率保持稳定为妥中国央行尚无加息打算

　　周小川表示美元提高利率对中国有一定好处

　　周小川表示大幅扩大利率浮动区间有一定难度

　　央行行长周小川指出：利率变动应跟上物价变化

　　中国央行行长周小川称利率变动必须跟上价格变化

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [下一页]