减息预热 东北不良资产二次剥离预期提速？

　　作者：周颖

　　7月19日，北京国务院振兴东北办公室(以下简称东北办)召集的一个内部会议正在进行，东三省金融办和四大国有商业银行相关人士悉数到场。

　　在次日的媒体报道中，东北办主任张国宝“允许东北地区商业银行采取进一步措施 自主减免贷款企业表外欠息”的讲话被广泛引用，但据消息人士透露，此次东北办闭门会议的主要议题是不良资产处置。

　　尽管该消息人士表示，会议主要是听取东北金融办和四大行处置东北不良资产的建议，并未最后拍板处置方案，但东北不良资产剥离的希望显然重新升起。

　　处置预期

　　“肯定会剥离的。”中国银行的相关人士在接受记者采访时说。这位人士进一步分析，自主减免贷款企业表外欠息只是一个信号，接下来可能会考虑到东北地区不良资产的二次剥离问题。推动东三省振兴，卸下历史包袱非常重要，如果不是轻装上阵，光有政策没有行动不行。

　　其实，关于东三省不良资产的处置努力一刻也没有放松。

　　今年6月，有消息称，三项总计600亿元的不良资产出售计划，正在中国工商银行有条不紊地分批进行。而接下这一单买卖的，将是东北老工业基地地方政府：黑龙江、吉林、辽宁。

　　但这还只是杯水车薪。统计显示，截至2003年9月末，东三省按四级分类不良贷款达3707亿元(不含农发行)，按五级分类不良贷款达4241亿元。四级分类不良率达28.5％，五级分类不良率则达33％，分别高于全国平均水平12个百分点和13个百分点。

　　中国金融学会副秘书长秦池江认为，东三省的不良资产是东北振兴的一个难点。如果免除1／2的不良资产，国家将要承担至少1500亿元的损失。而且，东三省的不良资产减免需要有一个好的模式，因为这其中道德风险很大。

　　而从东三省传来的声音已相对乐观：黑龙江省银监局局长曾公开表示，东北地区银行业的不良资产，对特殊时期政策性、体制性因素造成的不良贷款，所以要争取用特殊政策措施予以化解。而这种所谓的特殊政策，即是指事实上已经损失的政策性不良贷款，尤其是国有独资商业银行由于政策因素造成的行业性不良贷款，要争取国家用专项核呆政策解决。

　　剥离提速？

　　东北某省金融办相关人士告诉记者，从银行的角度考虑，他们也希望尽快剥离不良资产，但这些不良资产如果全部剥离给地方政府也是不可能的，地方政府负担不起。关键要有可操作的细化政策。

　　中国人民银行沈阳分行行长宋兴国表示，从根本上解决东北地区不良资产比例偏高的问题，有几种方式：一是争取国家财政核销政策性不良贷款，二是国有独资商业银行总行增加东北地区分支机构的核呆规模，三是组建区域性专业不良资产处置公司，发展债券交易市场，四是发行专项债券。

　　“无论是什么方式，首先得要有政策支持。东三省地区的不良资产二次剥离，影响到的可能不仅仅是东三省，对于以后其他地区的不良资产处置都会产生影响。因此，如何剥离，以什么样的方法和时机，很重要。”上述中国银行人士如是说。

　　某东北金融界人士告诉记者：我们当然希望尽快二次剥离了，这些沉重的债务压得我们难受。减息是一个政策信号，可能意味大举处置不良资产进程将要加快。