文/新浪财经香港站站长 彭琳[微博]
香港推出“限奶令”后水货客转攻婴儿尿不湿市场，药店超市尿不湿不是断货就是大幅提价，紧俏得成为盗贼目标。备受困扰的香港居民认为，除了奶粉外，尿不湿、洗发水、一些副食品甚至电子产品都应限制携带出境。难道“限奶令”只是个开始？以“自由港”闻名全球的香港，未来真的要沦落到连游客买几瓶饮料、卫生用品都要受限的地步吗？
水货客目标越来越广泛，备受困扰的香港居民认为，除了奶粉外，尿不湿、洗发水、一些副食品甚至电子产品都应限制携带出境。港爸港妈多烦恼。港府“限奶令”出台后，奶粉荒总算平息，但不少港爸港妈却突然发现，自家宝宝用惯的尿不湿买不着了！
过去几周，售卖花王、帮宝适等品牌尿不湿的社区药店纷纷断货。出售多种婴儿产品的化妆品连锁店卓悦里，日本花王牌尿不湿从小码至大码已经全面断货，连图片都已撤下了网页。在大型超市惠康出售的几款行货花王尿不湿，则悄然每包提价20港元。
新界北部地区再成“重灾区”，日本花王香港代理商方面承认，部分地区尿不湿缺货，正在尽力补货。一位药店老板则透露，水货客纷纷从奶粉转战尿不湿，近期每天能卖出4000多包尿不湿，由于供货不足，尿不湿迅速成为紧俏物资。上周三落马洲警方接到一起报案，一位车主因为将新买的尿不湿堆放在车辆后排座位上，“钱财露眼”竟遭撬车偷窃，其它物品一件未失，只有所有尿不湿不翼而飞。
“其实不带奶粉，也有很多东西好卖”，港人水货客Sam表示，进口尿不湿一向就是仅次于奶粉的热卖商品，另外比如香港的沐浴露、洗发水、外用药品之类，“这些都有很多人要，赚两三成差价没问题。”
今年3月1日起，港府规定离境人士每日仅可携带最多2罐奶粉出境，违者最高可被罚款五十万港元及监禁两年。有法律人士称奶粉是部分幼龄婴儿几乎唯一的食物，可算作战略物资，因此“限奶”有理。这是香港政府首度以行政手段处理婴儿用品水货问题，效果立竿见影，“奶粉荒”马上消失。然而，从过去曾断货的养乐多，到今天的尿不湿，深港水货显然仍是“商机”处处。
难道，用“限奶令”来平息民怨仅仅是一个开始？新界北部居民组织发起的一项网上调查显示，不少当地居民认为尿不湿、个人护理用品，以及一些副食品和电子产品都应限制携带出境。其中33%受访者认为边境应限带尿不湿，近30%人认为应限带养乐多等副食品，16%人认为应限带洗发水和卫生巾。
多年来以全球“自由港”闻名的香港，未来真的要沦落到连游客买几瓶饮料、卫生用品都要受政策限制的地步吗？
“要特别小心市场干预的行为”，美国智库Cato Institute研究员Tom Palmer认为，香港的限奶令做法看似是临时、个别的情况，但如果类似的例子越来越多，“个别”慢慢就可能变成“常规”。他认为，市场干预行为往往像滚雪球，会越滚越大，最后受到行政措施影响的外来投资者、消费者也越来越多，长此以往将损害香港的经济。
香港供货商协会有限公司主席邓伟然则认为，政府应该加强物流贸易网，打击不良销售的行为，而非采取限制出口措施，这个先例一开，恐怕难免需要以相同方法控制尿不湿，甚至个别食品｡
越来越多港人也开始意识到，在奶粉荒、养乐多荒、尿不湿荒此起彼伏的背后，香港经济规模不堪重负的情况愈加明显。十年CEPA令自由行游客和两地商业往来日益增加，香港已经渐渐难以满足内地涌入的消费需求，两地的民众要开始争抢有限的供应。
当香港消费的限制越来越多，假以时日，内地消费者必将转移阵地。事实上，内地游客转战澳门、台湾、日本以及海外国家的现象，目前也已渐露端倪。如果它们未来作出更多改进来吸引内地游客，香港终将对自己失去的机会悔之莫及。
许多学界人士也认为，其实香港政府可以多花些心思，与海外供货商协商在需求旺盛的产品上做大进出口生意，扩大规模，提高对内地消费者的供应能力，进一步提高服务的品质。港府前卫生福利局副局长何永谦也建议，应在新界北部设立更多大型商场，分流内地与香港的购物者。
即便扩大消费规模“远水难解近渴”，一些市场自身的调节机制其实也可在短期内改善供求失衡。例如，香港药房商会在“奶粉荒”后向政府提出计划，并与奶粉商协议，保证每个药店都预留部分各品牌奶粉留给香港的宝宝，希望撤销限制出口的命令。缺货最严重的品牌之一美赞臣则指出，其实每逢新年前才会出现需求剧增的情况，只要在新年前的购物高峰期设立一段时间出口管制，已足以保障香港宝宝的权益。
港府曾经表示，当整体供应充足、订购热线完善、零售有效补货及可以接受订货时，才会考虑撤销“限奶令”，因此不能提出具体的时间。这四大条件固然提得到位，但在此之后，政府该做的绝不是依赖行政手段压制需求，被动等待改变从天而降，而是应坐言起行，在这几大条件上协助业界尽快达成共识和方案。所谓堵不如疏，在一个自由市场上，限制绝非长久之计。
(本文作者介绍：北大毕业后赴港留学，任职多年，贴身体验国际金融中心枯荣动荡。)
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