发改委放松管制　煤价上涨成定局

　　业内认为第三次煤电联动或将推迟　　

　　又到年末，煤炭供需双方将再次聚在一起，签订一年一度的长期供货合同。

　　昨日，国家发改委召集电力、煤炭、铁道、交通等各部门召开“2008年全国煤炭产运需衔接视频会议”。会议的目的是督促供需双方企业在20天内，自主采取各种方式进行衔接。

　　本报记者了解到，其实目前煤电企业合同煤价谈判工作已经展开。西山煤电与相关企业的合同谈判初步完成，中国神华也将于下月开展合同谈判工作。

　　在昨天的会议上，发改委副主任欧新黔表示，继今年早些时候允许以煤炭生产企业和煤炭终端消费企业为主体的供需双方自主协商定价之后，2008年将进一步放松对煤炭价格和交易的管制。

　　业内人士认为，煤炭价格管制的进一步放松，将带动煤炭价格的继续上升。

　　煤价继续上涨已成必然

　　在记者昨日的采访中，多数研究机构都表示，煤炭需求扩张、煤炭开采成本上升以及国家提高安全门槛等因素都将使得明年合同煤价上涨成为定局。

　　国元证券分析师周海鸥向记者表示，用煤行业的快速发展导致的煤炭需求大幅增长，国家关停中小煤矿，限制煤矿产能快速扩张，以致煤炭供给增速的放慢；加上铁路瓶颈因素的长期存在等都是煤价上升强有力的支持。

　　中国煤炭资源网数据显示：动力煤市场价格从今年5月以来持续上涨，截至11月10日，大同动力煤不含税坑口价为280元／吨，比10月底上涨了15元／吨。

　　“可以预计未来较长时间里，煤炭价格将继续高位运行。”某跨国

　　10月份以来，煤炭涨价的趋势再次明确显现，不仅是焦煤，动力煤价格也节节攀升。太原煤炭交易市场提供的数据显示，随着煤炭消费高峰的到来，煤炭出矿价格、重点集散地以及主要消费地区的煤炭交易价格上涨明显，大同地区优质动力煤价格又上涨了15元／吨，达到了295元／吨。

　　“全国煤炭价格看山西，山西煤炭涨价必然会使得全国涨价。”陈亮告诉记者。

　　国信证券分析师向记者表示，供求偏紧、国际煤炭价格与替代资源价格连创新高等多种合力，将推动2008财年煤炭价格继续走高。从今年市场煤价上涨的势头来看，煤炭合同价还有较大的上涨空间。

　　业内人士分析认为，今年煤炭合同价涨幅至少在30元／吨，优质动力煤的价格涨幅甚至能达到50元／吨。

　　业内认为煤电联动或将推迟

　　伴随着煤炭价格的上涨，对于煤电联动的呼声再次高涨起来。有观点认为，如果煤炭价格上涨过多，电力企业将可能再次集体向国家发改委反映要求加快煤电联动政策的出台。

　　“随着四季度供暖用煤需求的来临，预计四季度动力煤依然将维持小幅上涨的趋势。”

　　煤电联动是2005年实施的政策。即以6个月为一个周期，当煤炭价格涨幅达到5%时，电价相应上调。2007年是重点合同电煤放开的第一年，重点合同电煤与市场煤价快速接轨，煤价涨幅较大，但电价至今未涨。

　　但是，也有很多分析师认为，2008年的煤电联动将可能因为不断上涨的CPI而得以搁浅，或者说至少会推迟一段时间。

　　国家发改委副秘书长曹玉书曾表示，政府在价格调整时会考虑到价格稳定因素，一旦CPI达到或超过4%，不会出台新的调价措施。

　　“对油价来说，政府可能还不能完全控制，但是，对于电力企业来说，政府可以不允许他们涨价。”陈亮表示，电价作为基础价格，若再上涨就加大通货膨胀，因而提高电价受到抑制。

　　“煤炭价格持续上涨压缩了发电企业的利润空间，肯定存在电价上涨的压力。”国家电力公司动力经济中心副所长白建华告诉本报记者，电价上涨肯定会对居民消费及下游产业造成影响，需要综合考量多方面的关系。他认为，“至少眼下还不是最佳时机。”

　　陈告诉记者，煤炭价格上涨，电力企业并没有因此而亏损。“他们的收益仍然处于上升阶段，只不过上升的幅度可能会略微降低，但还没有达到要求上涨电价的地步。”

　　尽管市场普遍认为由于CPI的影响，年内在全国范围内实施煤电联动的可能性不大，但由于自2006年6月的第二次煤电联动实施以来，动力煤价格上涨幅度逾10%，已经超过了煤电联动的触发条件。

　　中原证券研究所潘杭钧预计，局部电价调整可能取代整体煤电联动。也有观点认为，煤电企业的合同今年可能还会继续实行“拖”的政策。

　　本报驻京记者　吕天玲

　　实习生　齐有波