已关停398家 常州化工企业面临节能减排挑战

　　常州市化工生产企业专项整治工作初见成效。11月30日，该市公布了第三批103家关闭化工企业名单，到目前为止，全市已关停并转各类化工生产企业398家。

　　为进一步贯彻落实省委、省政府召开的太湖水污染治理工作会议精神，加大化工专项整治工作力度，整治工业污染，保护和重建太湖地区的生态环境，年内常州还要关闭各类化工生产企业百家左右，全年关停并转490家，将超额完成省下达的关闭任务。

　　明年是化工专项整治的攻坚阶段，常州将进一步明确责任目标，强化工作措施，加强部门联动，高标准，严要求，合力推进专项整治工作，全面实现三年任务两年完成的目标要求。

　　银联信分析：

　　一、常州市节能减排现状

　　前不久，江苏省主要媒体公布了今年上半年全省及13个省辖市主要污染物排放量指标。从各市情况看，只有徐州和淮安两市完成了COD削减任务，南京、徐州和镇江3市完成了二氧化硫削减任务。作为太湖流域的重要城市，常州的减排压力很大。上半年指标公布显示，该市COD排放量上升了4.53%，二氧化硫排放量上升了11.17%。

　　近年来常州市化工行业的发展非常迅速，成为常州市利税的主要来源之一，截至到2006年7月份，全市有化工生产企业2401家，其中规模以上企业575家。规模以上化工企业利润总额约占常州市所有规模以上企业利润总额的15%左右。

　　但在化工行业取得长足发展的同时，也成为常州市污染的主要制造者。面对日益严重的环保压力，常州市陆续出台对化工行业的整治方案。常州市下决心关闭788家化工生产企业，几乎占全市化工生产企业数的三分之一，占全市规模以下化工生产数的四成以上。其时间进度要求具体为：2007年9月份前关闭250家，2008年9月份前关闭300家，2009年9月份前关闭238家。

　　二、常州市化工企业节能减排仍面临诸多问题

　　化工行业是节能减排工作的重点行业，在政府出台的一系列政策措施的治理下，化工行业的节能减排工作取得了一定成果，但是仍面临着诸多困难。

　　1、企业节能降耗的意识不强。要实现节能降耗，就需要改变落后的工艺技术，淘汰落后的设备，配置环保装置等，所有这些都需要大成本的投入。我国化工行业以中小企业居多，难以承担或是不愿承担巨大成本的投入。另外，片面追求短期效益，缺乏节能降耗对可持续发展的意义的认识，也是导致节能降耗的自觉性不高的重要原因。

　　2、产业规模庞大，治理难度大。化工行业的发展与国民经济的整体发展水平密切相关。近年来随着国民经济的飞速发展，化工行业也保持了快速的发展态势。化工行业产业规模扩增趋势强劲，但总体发展水平仍然较低。常州市化工企业中小型企业占到约4/5，工艺技术水平落后，产品多以高能耗、高污染、资源性的低附加值产品为主。“两高一资”产业的强势扩增为治理增加了很大难度。如何平衡发展与环保的矛盾成为亟待解决的问题。

　　3、基础工作严重滞后。很多行业的能耗和产排污统计办法很不健全，难以适应行业发展的需要。目前国家有关部门和各个地方政府正在加紧这方面工作，陆续出台了重点污染行业的能耗标准，技术标准等。

　　三、化工企业节能减排工作对策

　　节能减排工作实施可持续发展战略的重要组成部分，将作为基本国策长期执行。化工企业作为节能减排的重点，应明确自身所肩负的重大责任，积极做好节能减排工作。具体可以从以下几个方面入手：

　　1、严格贯彻执行节能减排政策，树立节能减排的意识。企业应把自身利益与国家可持续发展战略相结合，充分认识到环境保护对可持续发展的重要性，没有国民经济整体的可持续发展，就不可能有企业的长远发展。作为国民经济部门重要组成部分企业应肩负起应有的责任，树立节能减排的意识，积极配合政府完成节能减排的目标。

　　2、研究行业发展趋势，确定企业发展战略。节能减排对每个行业都提出了新的要求，企业应积极应对，找到适合自身发展的路径。例如：常州市每年制定节能及循环经济项目实施计划，目前已有项目117个，总投资约88亿元。作为企业应依托政府的政策和资金的支持，积极发展循环经济，充分利用

　　3、调整产品结构，提高产品附加值。我国化工行业普遍存在着企业规模小，产业集中度不高，技术力量薄弱，产品品种单一等问题，常州市的化工行业也不例外，生产的化工产品多以初级产品为主，这些产品往往在生产过程中伴随着高污染、高能耗，且产品附加值低，经济效益差。企业应调整产品结构，加强对低污染、低能耗、高附加值的产品的研发和引进，提高企业的经济效益。

　　4、加强技术创新，改善工艺技术水平。无论是企业的节能降耗、污染治理，还是发展太阳能、生物质能等替代能源工程，都离不开化工高新技术。节能减排工作应从源头开始抓起，也就是要加强基础研究、工艺研究，积极开发有利于节能减排的新工艺、新设备、新方法，加快科技成果转化。第一是系统工艺过程新，也就是说从系统和全局上节约能源、降低污染；第二是在过程的各个环节上的装备新，尽量采用高效、节能、环保的装备，并对落后的装备要进行技术改造；第三是材料新，大力开发和采用新型节能材料。

　　四、化工行业信贷风险分析

　　节能减排政策将加快部分外延式扩张的行业进行整体性、区域性调整，逐步淘汰落后产能。能耗和物耗的强制降低，排放物的减少，意味着企业要采用新的工艺和投入新的设备，要加大对环保设施的投入，这些无疑会加大这些行业企业的成本。那些高污染、规模小、工艺落后的企业，如果不能进行相应的技术改造达到行业标准的要求，将面临被强制关停。而对于那些具有资源优势、产业配套完整、环保优势的行业龙头将获得非常好的发展契机。部分企业的退出，将使龙头企业获得更大的市场空间，资源进一步流向龙头企业，龙头企业的实力将进一步增强，有利于其发展壮大。

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