中国谋建最大碳交易所 减排市场步入快车道

　　本报记者 张沉 北京报道

　　2月8日，中国财政部国际合作司副司长巨奎林透露，经国务院批准，由财政部等七部委共同组建的“中国清洁发展机制基金办公室”将于3月中旬启动运营，基金主要用于气候变化。

　　此前两天，由联合国开发计划署等部门建立的碳融资项目已经启动，将投入170万美元在中国12个省建立清洁发展机制技术服务中心，为将来的碳交易搭桥。

　　清洁基金3月启动

　　“基金利用的是碳交易中的激励方式，为国家应对气候变化建立一个长期的可持续发展的机制。”2月8日，巨奎林在接受本报采访时说，“目前

　　巨奎林说，中国清洁发展机制基金是一项具有公益性、长期性、开放式和不以赢利为目的国有独资基金，实行单独管理，主要用途是支持那些具有显著减缓气候变化的建设项目，特别是CDM(清洁发展机制)项目。

　　该基金主要来源是企业CDM项目交易收益中的按比例提取的费用，以及世行、亚行等金融组织的合作资金及国家机构捐赠和国务院特殊批准的其他收入。

　　巨奎林说，企业如想做CDM项目可以根据程序提出申请，基金审核理事会将根据国际相关规定对企业项目进行审查和评估，如能达到要求将以多种方式进行合作。

　　例如，企业可以在CDM项目初试阶段，通过低息贷款方式获得发展资金开展此项目；也可以通过基金先把企业CDM项目买下来，为企业在国际上寻找买家；还可以让企业和发达国家需求方直接购买等等，这样形成一个长期的可持续的发展机制。

　　巨奎林透露，国际组织对该基金的做法持积极的态度。目前基金已经获得欧洲投资银行5亿欧元的贷款协议，日本协力银行对基金也表示出极大的兴趣，如能得到一定数量的碳减排指标也愿意提供资金帮助，将来基金可能达到20亿欧元。

　　碳交易步入快车道

　　2月5日，广东第一大CDM交易项目成交。英国ICECAP公司与广州市惠景环保技术公司签订合同，未来5年购买广州兴丰垃圾填埋场利用甲烷发电而减少的500万吨二氧化碳排放权，价值约为5000万美元。

　　负责来洽谈该项目的ICECAP公司业务发展总监说，2005年他们进入中国时中国仅有5个CDM项目，目前中国项目总数已经达到了297个。

　　“未来碳项目将会非常好，但执行起来会十分艰巨。”科技部全球环境办公室副主任吕学都博士对碳交易的未来，既看好又心存担心。

　　全球大背景和中国在其中的现实地位，让吕学都看好碳交易项目的前景。为遏制全球变暖，2005年2月生效的《京都议定书》规定2008年到2012年间参加缔约的发达国家，温室气体排放水平要比1990年削减5.2%。

　　根据世界银行和国际排放贸易协会公布的数据显示，2006年前三季度全球碳市场交易额中中国占到了交易量的60%。

　　根据专家估计，到2012年中国CDM项目交易约占全球的50%，项目减排转让收益能达到数十亿美元。

　　但在中国目前的碳交易中还存在一定问题。“现在是买的不知道谁要卖，卖的不知道谁要买。”吕学都认为温室气体交易市场最大障碍是信息不公开、不透明、不公平，同时中国很多地区缺少国际交易操作规范知识得不到国际CDM执行理事会项目认可。例如，山西去年8000万吨减排空间没有被国际CDM执行理事会认可，就是因为没有按照国家规范操作。

　　巨奎林说，CDM项目在得到国家批准后必须到国际CDM执行理事会注册，方能得到国际承认。而目前中国批准的近300个CDM项目，只有37个注册。

　　中国碳交易将由此步入快车道。2月6日，联合国开发计划署驻华代表马和励称，他们有意和科技部等部门在北京建立碳交易所，成为全球最大的碳交易中心，同时开发计划署计划有160亿美元将支持全球的可持续发展项目。

　　来源：经济观察报网