新华时评：将淘汰钢铁落后产能进行到底

　　新华网石家庄12月3日电 (记者张涛 张洪河) 钢铁大省河北开始关停和销毁第一批26家落后钢铁生产企业的装备，预示我国“真刀真枪”淘汰钢铁落后产能的时代已经来临。

　　我国已是全球最大的粗钢生产国和最大的钢铁消费市场，是名副其实的“钢铁大国”。但高能耗、高污染“两高”，不仅成了我国成为“钢铁强国”的“拦路虎”，而且成了制约整个国民经济健康运行的一大因素，部分产能落后企业规模小、效率低、污染重，对资源和生态环境构成严重威胁。

　　

钢铁业的发展不仅不能走单纯依靠铺摊子、上项目的老路，而且必须抓紧时间淘汰落后产能，进一步加强总量控制和结构调整，这是钢铁行业落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求。否则，钢铁行业就无法实现经济增长方式的转变，“十一五”期间单位国内生产总值能耗下降20%的目标就无法实现，资源、运输和环境矛盾就会进一步加剧，并可能丧失钢铁行业由大到强转变的重要战略机遇。

　　早在今年6月14日，发展改革委、

商务部、

国土资源部等部门就联合发出通知，提出“十一五”期间将淘汰约1亿吨落后的炼铁生产能力。两个月后，发展改革委又专门向淘汰任务最重的河北省下发通知，督促落实，要求分批公布淘汰名单，到明年底全部完成淘汰任务，并首次邀请媒体跟踪报道、加强监督。这充分表明了我国政府对淘汰落后钢铁产能的决心。

　　河北省着手淘汰落后钢铁生产企业，砍出了我国新一轮钢铁行业结构调整、淘汰落后产能的“第一刀”。随后，国家还会陆续在其他地方砍出“第二刀”“第三刀”……在这个过程中，一些地方必然会遇到钢铁工人再就业、地方财政暂时受损、企业还贷困难等一系列新问题。但再多的困难也不能成为消极对待的理由，而应当自觉地让局部利益、暂时利益服从国家的整体利益、长远利益。

　　在淘汰落后钢铁产能工作中，各地应注意将淘汰落后与发展先进结合起来，按照“以先进替代落后”等量替代的原则，推进钢铁企业的联合重组，鼓励有实力的大型企业集团以资产、资源和市场为纽带，实施跨地区、跨所有制的兼并、联合重组，促进钢铁产业集中度的提高；同时想尽办法处理好职工安置等问题；还要防止淘汰落后产能工作“虎头蛇尾”，尤其要警惕已经淘汰的落后钢铁设备转移，务求淘汰落后钢铁产能的工作进行到底。